1月19日，山西煤监局2020年工作会议在太原召开。

　　就2020年的工作思路，新上任的该局党组书记、局长王端武对全体干部职工提出要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实应急管理部、国家煤监局和省委省政府工作部署要求，着力转作风、抓落实、防风险、控事故，全力推进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，为山西打造能源革命排头兵提供安全保障。为此，要做到“12346”。

　　“1”：以各项工作走在全国煤监前列为总目标；

　　“2”：坚持“两手抓、两手都要硬”，既要做到煤矿少出事、不出大事，又要做到干部不出事；

　　“3”：落实深化改革、持续创新、强化落实这三项措施；

　　“4”：做好安全集中整治、“一通三防”全覆盖、“打非治违”、智能化矿井建设这四项重点工作；

　　“6”：建立科学、规范、严格、公正、文明、廉洁“六个执法”体系。

　　为落实好“12346”各项工作，王端武在会上强调——

　　
强化全面从严治党

　　今年，山西煤监局将继续巩固深化主题教育，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题来抓，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

　　基础不牢，地动山摇。只有稳固的基础才能保证执法工作的高效严谨。为此，王端武强调，煤监工作要继续坚持基层组织建设“六个都”总目标，以提升组织力为核心，以党的“三基”建设为抓手，以党建与业务有机融合为突破口，持续强夯基础，在强化落实全面从严治党主体责任上下功夫，在做实基层党建基础工作上下功夫，在推动全面从严治党与煤矿安全监察执法深度融合上下功夫，打造基层党组织的战斗堡垒。每位党员干部要自觉加强党性修养，严格执行党的纪律，严格遵守中央“八项规定”精神，坚持不懈反对“四风”，特别是严格执行“禁酒令”。各单位、各部门要依法积极推进党务公开、政务公开、执法公开，主动接受群众监督，确保权力透明运行。

　　
强化执法监督管理

　　全省煤监部门要坚持以习近平总书记关于安全生产、防范重大风险等重要论述为引领，进一步增强使命意识、风险意识、责任意识，坚决扛起保护煤矿职工生命安全的政治责任，坚持不懈推动煤矿主体责任、地方监管责任落地见实。要深入扎实开展好集中整治，对不放心矿井开展重点监察“开小灶”，坚持“一矿一策”精准执法，找准“小切口”，扭住“牛鼻子”；要深入开展“打非治违”活动，综合运用法律、行政、经济等手段，该罚则罚、该停则停、该移送则移送；要从严查处生产安全事故，落实事故调查组长负责制，实行“一案三查”，加大对煤矿瞒报事故的核查力度，健全事故响应机制；要强化对地方政府监督指导，实施“高位监察”，严格执行煤矿安全生产约谈制度；要健全从严执法工作机制，建立对重大隐患责任倒查的常态化机制，探索建立煤矿企业信用监管机制，建立完善安全生产举报制度。“煤矿安全生产和安全监察工作来不得半点形式主义和官僚主义，对以上从严执法要求党组绝不是喊口号、讲一讲，所有监察人员要敢严、真严，严格落实。”王端武掷地有声地说道。

　　建立健全科学规范的煤矿安全监察执法体系是推动煤矿安全生产治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是执法公平公正的重要保障。今年，全省煤监部门将从加强执法监督审核、推动执法公开常态化、积极探索网上监察执法等方面推进工作。

　　煤监部门的职责是保护矿工安全，煤监执法人员要当好“宣传员”“辅导员”“服务员”，正确认识监察与服务的关系、正确理解执法与处罚的关系、正确把握整体与局部的关系、正确处理“大事”与“小节”的关系，坚持严格规范公正文明执法，让煤矿企业真心信服。

　　同时，各级煤监部门，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，推进执法创新，解决监察执法中的难点、热点问题，提高监察执法效率、质量，实现科学精准执法。

　　煤监执法只是手段，煤矿安全才是最终目的。因此，在2020年的工作中，煤监部门将持续推动重大灾害治理，在上半年开展“一通三防”全覆盖专项监察，推动瓦斯治理由措施防治向工程治理转变、由被动排放向主动抽采转变、由局部治理向区域治理转变，开展对老空水全覆盖排查，推动煤矿企业严格落实“三限三强”防冲预防性措施，整体提高重大灾害防治工作水平。同时，煤监部门还要积极推进双预体系建设，从根本上提升煤矿安全管理水平；要协调推进煤矿智能化建设，推动央企国企带头上、灾害严重企业优先上、高危繁重岗位尽快上，力争到年底率先建成一批100人以下无人（少人）智能化矿井；要稳步推进信息化建设，提高监察执法和办公办事效率；要大力推动“学法规、抓落实、强管理”活动。此外，为保障煤矿安全生产，煤监部门还要坚持做实宣教工作，着力凝聚安全生产合力。

　　
强化班子队伍建设

　　王端武指出，党组和人事部门选人、用人中，评价一名干部是否符合五好干部标准、是否能够提拔重用有“五看”，要一看政治素养，二看关键时刻，三看工作细节，四看工作实绩，五要全面辩证地看。

　　对于监察执法人员能力不足这一问题，王端武要求他们在解决问题、推动工作中提升自己，特别是紧紧围绕煤矿安全生产工作的重点、难点，讲实话、摸实情、出实招、办实事，不断化解煤矿安全生产中的主要矛盾、不断解决煤矿安全生产的突出问题、不断消除煤矿安全生产中的重大风险，让人民群众特别是煤矿职工能真真切切、实实在在地感受到煤监部门的工作价值。

　　喊破嗓子不如干出样子，作为煤监执法人员要重实干、强落实，一定不能丢弃“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的精神，必须在狠抓落实上下功夫，坚定不移办实事、扭住中心办大事、突出重点办要事、解决热点办难事，发扬斗争精神、提升干事本领，不为困难所惧、不为杂音所扰、不为传言所惑、不为虚声所误。领导班子必须牢记“互相补台，好戏连台；互相拆台，一块垮台”；党组成员要作出表率，发挥好“头雁效应”，各级领导干部，特别是“一把手”，必须身先士卒、以身作则，形成示范效应。