总工程师负责全矿的技术工作,对煤矿技术管理工作起着组织、指导、协调的作用,是煤矿安全技术管理的核心,在现代煤矿企业安全管理中具有举足轻重的地位和作用。对此,我从煤矿总工程师具体负责的工作出发,结合东坪煤矿具体实际情况,粗谈一下总工程师在安全生产技术管理中的核心地位和作用。
在当前社会主义市场经济发展大潮中,企业既要以经济效益为中心,更要将安全放在第一位,如何摆正“安全与生产、安全与效益、安全与改革”的关系,工作千头万绪,作为企业行政一把手,不可能事事俱细,工作再忙、任务再重、事情再多,都应分出主次和轻重缓急,学会“弹钢琴”。充分调动包括总工程师在内的副职作用,让其分担压力、担起责任,更多地为企业出谋划策。作为煤矿企业,安全是重中之重,如何搞好企业的安全生产,总工程师作为“技术核心”,特别要发挥其在煤矿的重要作用,落实好煤矿安全法规中赋予总工程师的职责与权利,尊重其劳动、支持其工作、发挥其作用,使总工程师集中精力把握住煤矿技术业务方面的管理,负责搞好矿井采掘衔接,保证矿井安全可持续发展。
总工程师在安全生产中的地位至关重要,作用重大
煤矿安全规程是煤炭工业贯彻执行党和国家安全生产方针与国家有关矿山安全法规的具体规定,是煤矿安全生产建设的法规,是保障煤矿职工安全与健康、保护国家资源和财产不受损失、促进煤炭工业现代化建设必须遵循的准则。全国国有煤矿企业、事业单位及其主管部门,地质、计划、设计等部门都必须严格执行规程。其中明确提到应由局、矿(处)两级总工程师批准(确定或确认)的就有大约100条,如果从技术负责和把关的要求来考虑,在报省(区)煤炭工业主管部门,煤炭部,原审批单位等上级批准(确定、确认)的,也应由各级总工程师把关,其比例还将会更高。由此看出,各级总工程师在煤矿安全规程赋予了极其重要的职责和权限,并提出了极高的要求,从而奠定了总工程师在企业至关重要的地位和责任的重大。
东坪煤矿作为一个具有60多年历史的矿井,矿井资源逐渐减少,正规工作面也很难找到,作为东坪煤矿总工程师就在矿井采掘衔接、开拓开采设计工作方面肩负着更重要的责任。煤矿总工程师作为矿井采掘衔接、开拓开采设计的负责人就需要通盘考虑,以总工程师为首的技术体系是煤矿安全生产的根基,更是煤矿安全生产基础中的基础。
矿井采掘衔接,开拓开采设计的合理与否,直接影响着煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置、采区划分、生产工艺流程、设备选型以及安全技术措施等的总体规划和安排。为满足矿井开拓开采部署合理化的需要,在设计时就必须充分了解地质勘探、先进技术和装备的发展和使用、先进工艺流程的发展水平。设计应贯彻集中化、机械化和技术经济合理化原则,巷道布置力求简单,各系统的设计和设备能力的选型要经济实用,全矿的防治事故措施要有力,都必须有技术的支持、充分的科学论证、技术分析和技术方案对比,最终制定出最佳方案。
总工程师在煤矿“一通三防”、防治水管理、防治重大事故方面肩负着更为重要的重任。多年实践证明,“一通三防”防治水是煤矿安全工作的重中之重,尽管目前全国煤矿安全状况要比以前有了明显的好转,重特大伤亡事故逐年有所下降。但在安全生产和职业健康方面仍存在着比较突出的问题。一是我国约有50%的煤矿为高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井,瓦斯煤尘重大特事故,虽然从总体上是减少的,但仍时有发生,随着煤矿开采深度的不断增加,突出的次数和强度也在不断加大,重特大瓦斯煤尘事故的发生不仅造成了大量人员伤亡,而且也带来了严重的经济损失和不良政治影响。二是煤矿火灾十分严重,煤矿火灾是指煤层自燃发火,在我国煤矿约50%左右有自燃发火倾向,发火期最短的有20天左右,大量的煤炭资源被白白烧掉,可以说我国煤层自燃发火在世界上也是最严重的。三是煤矿职业病的发生相当惊人,在井下煤炭开采过程中产生的大量粉尘,由于防护措施落实不够,严重地损害矿工的身体健康,成为矿工职业矽肺病的诱发因素,由此引起的人员伤亡远大于各类灾害。
结合东坪煤矿而言,虽然该矿是个低瓦斯矿井,但是东坪煤矿2009年经过5处矿井资源整合,在“一通三防”和防治水工作方面存在诸多问题,作为东坪煤矿的总工程师,在煤尘防治方面积极采取措施,严格落实了洗尘制度, 在矿井防灭火方面加强密闭工程质量管理和验收工作;在防治水方面,按照煤矿水害防治“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”的16字原则,落实“防、堵、疏、排、截”5项综合治理措施。我们有针对性地开展老空水、地表水和岩溶水等隐患的排查,采用物探等先进的综合探测技术,查明矿井或采区水文地质条件,为水害防治工作提供详实、可靠的技术依据,从而保障全矿安全生产。
充分发挥总工程师安全技术管理核心作用
为了充分发挥煤矿总工程师的技术优势,2010年10月11日,国家安监总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤在《煤矿总工程师技术手册》首发式上特别指出,煤矿总工程师是“安全技术管理体系的核心,在整个煤矿安全技术工作中起着主导作用”,各地区、各单位要“全方位、大力支持煤矿总工程师的工作。”
中国工程院院士袁亮指出,“很多煤矿企业领导班子扩大到十个八个,等于把总工程师给弱化了”,煤矿中一个很重要的保障体系,就是以煤矿总工程师为首的技术保障体系,这个体系是保障安全、生产等方方面面工作的。一个矿要出多少煤,要采用哪些技术措施,怎样安全地采出这些煤,包括要实现多少销售收入等都离不开安全生产,以及来自以煤矿总工程师为首的技术保障体系的保驾护航。不管是机电、运输、瓦斯治理,还是防治水等,只要开矿都会涉及到这些问题,这些都需要煤矿总工程师通盘考虑,因此,以煤矿总工程师为首的技术保障体系是矿井安全生产的根基,是煤矿安全生产工作中基础的基础,“基础不牢,地动山摇。”
对于东坪煤矿应切实加强总工对生产技术管理的领导,明确职责分工,建立健全以总工程师(技术负责人)为首的技术责任制的技术管理体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制,没有一个完善的技术管理机构,技术管理就必然带有随意性、盲目性,也必然给煤矿安全生产带来隐患。
为此,东坪煤业坚持技术进步,积极研究推广应用新技术、新工艺、提高矿井装备水平;组织矿井工程设计,简化开拓布置,优化矿井各生产系统;严把作业规程、操作规程、安全技术措施审批关,组织制定矿井重大灾害预防和处理计划,编制矿井重大灾害应急救援预案;负责抓好“一通三防”、矿井防治水和职工培训等工作,更是总工程师及矿井技术团队本该担负的责任。
当前,随着我国煤炭开采行业领域日新月异的变化,采煤工艺从炮采、机采发展到现在的综采机械化和信息化智能控制;巷道掘进从炮掘、装载机械化发展到综合掘进机械化;顶板支护从木棚、砌碹、摩擦支柱发展到现在的液压支柱、综采支架和锚喷、锚索支护;瓦斯防治从风排瓦斯、人工检测,发展到如今的瓦斯先抽后采和安全监测监控系统连续智能检测……
东坪煤矿作为老矿井,存在资源枯竭、生产一线工人紧缺等严重问题,影响着煤矿的可持续发展。作为东坪煤矿技术负责人,为解决这些问题,近年来先后引进连续采煤机边角煤开采工艺等一系列先进装备,随着新技术、新工艺、新装备水平地不断提升,不仅给矿井可持续发展起到了积极的推动作用,同时也极大地降低了工人的劳动强度,一定程度上起到了减人增效的作用。
随着科技的不断进步,一方面提升了煤矿的安全生产技术保障水平,另一方面也要求煤矿总工程师及技术管理人员与时俱进,及时完善业务知识,要在干中学、学中干,积极鼓励和引领技术团队形成良好的学习充电氛围,不断改变煤矿技术需要,及时跟上现代煤矿发展“快车轮”,团结协作,群策群力,打造一支人员素质过硬、专业技术领先的综合技术团队,为东坪煤矿健康持续发展保驾护航! |