位于山西省晋城市泽州县川底乡西南部的上小河一带，座落着一座60万吨矿井。虽然在晋煤集团这座“大山”中仅仅能算作一个小山包，似乎毫不起眼，但在泽州天安盈盛煤业有限公司矿长兼党支部书记姚军看来，矿虽小，但所做的工作同样都不能大意。安全生产大于天，做好安全工作，提升安全管理水平，就是在为全体“盈盛人”谋福祉。

　　
“安全责任清单”让自己心中有数

　　“70”后矿长姚军，在来到泽州天安盈盛煤业之前，一直在晋煤集团成庄矿工作。成庄矿是大矿，安全管理基础好，安全生产各项条件都远远超过了如今的盈盛煤业。“来到这里，也是为了让自己好好锻炼一下，看看自己到底有几斤几两。”话虽如此，盈盛人却都知道，盈盛煤业是个高瓦斯矿井，安全压力相对比较大，而且矿长姚军干起活来特别认真，对每一个科队、班组、岗位的工作都是十分挑剔。

　　面对盈盛煤业的实际情况，安全工作究竟该如何搞，姚军的想法很简单：老老实实列清单，一项一项来解决问题。今年2月底至今，盈盛煤业正在列出一份长长的安全责任清单，每周组织召开一次样板化工作领导组专题会议，每月都要组织一次样板化工作检查，“安全生产任务清单化”“安全生产责任制”“安全责任清单”三项工作正在加快推进，以便尽快加强矿井安全责任体系建设。

　　这项工作已经成果初现。3月份，盈盛煤业下发了《天安盈盛煤业安全生产任务清单化制度》，下发了《天安盈盛煤业关于修订安全生产责任制度的通知》，将《安全生产法》中确定的煤矿主要负责人、安全管理人员的“七项安全生产责任”融入到本矿的安全生产责任制度中以进一步明确和强化；同月，完成矿主要负责人、安全管理人员的安全责任清单的初稿；5~7月，确定了矿主要负责人、安全管理人员的安全责任清单具体内容；6月，根据《安全生产责任考评制度》开展了2018年上半年安全生产责任考评并将考评结果公布；7月，细化完善了“安全执法年”计划，并严格按计划开展了相关工作……

　　姚军表示：“由于盈盛煤业刚刚由基建矿井转为生产矿井，和晋城市、县的其他矿井相比，在矿井基础管理和人员素质等方面都有很大的差距，所以更要以此次安全责任清单化工作为契机，抓好矿井基础管理和人员素质的提高，为今后的安全生产打下坚实的基础。”

　　
强化安全“三基”让自己更有底气

　　天安盈盛煤业整合后生产能力为60万吨/年，主要开采9#、15#煤层。矿井水文地质类型属中等类型，地质类型简单，矿井瓦斯等级鉴定为高瓦斯矿井。

　　姚军认为，安全工作是煤矿企业永恒的主题，特别是对于天安盈盛煤业这样一座新投产的矿井来说，由于管理人员、技术人员、熟练工种工人缺乏，各项安全设施和管理投入欠缺，安全管理基础薄弱，对安全生产尤为不利，如何尽快提升各项管理能力也就显得尤为必要和重要。

　　经过深入思考，天安盈盛煤业矿领导班子一致认为，要从煤矿安全“三基”工作入手，把做好安全“三基建设”做为抓好安全管理等各项工作的基础性工作，作为提升全矿安全管理水平、控制零星事故、提升各项工作水平的一项有效的手段和载体。由此，他们在“三基建设”方面全面发力：

　　基层管理方面，强调要建立高素质的基层管理团队。从抓好基层管理人员的选拔使用和考核管理入手，明确工作职责，将现场管理与安全包保责任挂钩，以切实解决现场管理不到位、严细实作风不扎实的问题，不断提升管理能力。

　　基础管理方面，一是抓安全生产标准化，坚持将静态达标与动态达标相结合，力争为主要生产环节创造一个安全、良好的生产环境；二是抓行为规范，坚持将规范现场操作行为与对“三违”的查处相结合；三是提高安全监管水平，坚持过程管理和结果运用相结合，重在事前管控，严把每一个环节、每一道工序，强化过程监管。

　　苦练基本功方面，重点是抓职工教育培训：一是将班前培训与专业化培训相结合，重点抓好考评环节，出题必须与本岗位工种规程措施规定、施工过程中的重点环节、施工区域内出现事故的主要原因分析三个方面内容相结合；二是将理论培训与现场培训相结合，重点培养职工现场解决实际问题和独立操作的能力。

　　安全“三基建设”是一项长期的任务，天安盈盛煤业正在给矿各级管理人员上“担子”，督促他们抓实抓好此项作，并以安全“三基”工作为基础，进一步促进矿井整体管理水平提升，保持安全形势持续稳定。

　　
“有的放矢”杜绝遗漏重点和难点

　　俗话说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。煤矿也是如此。姚军认为，必须结合本矿实际，首先紧紧抓住安全管理的重点和难点，杜绝遗漏，求得突破，进而以点带面，才能把全矿工作抓实抓细，最终把天安盈盛煤业建成一座安全、高效的矿井。

　　天安盈盛煤业是一座高瓦斯矿井，做好瓦斯防治工作的意义不言而喻。天安盈盛煤业按规定进行瓦斯鉴定工作，明确了工作方向，坚持建立健全通风管理制度、瓦斯检查制度、瓦斯抽采等管理制度，并根据制度开展相应监督检查活动，严格按照高瓦斯矿井的管理办法加强日常工作。

　　在水害防治工作，基于本矿是重组整合矿井的实际情况，采空区、老空水等问题相对突出。天安盈盛煤业首先完善防治水制度、岗位责任制建立及人员、设备配备情况，建立了专职的探放水队伍，配齐专业技术人员和各型探放水钻机，同时加强了防治水基础资料管理情况，坚持做好防治水工作。

　　在隐患排查与治理方面，天安盈盛煤业坚持开展矿长、分管副矿长、部室、基层队组、班组、岗位六级隐患排查。矿长每月至少组织分管负责人及安全、生产、技术等业务科室、生产组织单位（区队）开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查；每旬由分管副矿长组织安全管理人员和工程技术人员对分管领域进行一次全面的事故隐患排查；每天各业务部室安排技术人员进行巡查，对作业区域开展事故隐患排查；每天队组安排技术人员进行巡查，对作业区域开展事故隐患排查；班组随时随地进行动态的事故隐患排查，D级事故隐患现场立即整改，将排查治理记录在台账上；各岗位人员随时对本岗位进行动态的事故隐患排查，D级事故隐患现场立即整改，将排查治理记录在台账上。同时进行了安全风险辨识评估和专项辨识评估，制定了重大安全风险管控措施实施方案并进行定期检查。

　　此外，为进一步提高应急管理水平和突发事件应对能力，天安盈盛煤业目前已经建立了应急救援工作日常管理领导机构、工作机构和应急救援指挥机构，配备了满足工作需要的人员，能够满足处置突发事件需要。除加强盈盛煤业自身兼职矿山救护队伍建设外，他们还与泽州县创伤骨科专科医院签订有医疗救援协议，与晋煤集团救护消防中心签订有矿山救护协议，应急管理水平较过去已得到了显著提升，此项工作目前还处在不断地强化、完善之中。

　　安全是本经，要牢记心中。我们相信，在矿长姚军的坚强带领下，盈盛煤业一定会走出一条安全、文明、健康的发展之路，我们将拭目以待。