本报讯(通讯员 逯国强)长治监察分局全体监察人员牢记煤矿安全监察执法始终是我们的本职工作、第一要务。今年以来,他们多次进行了执法研讨,认真分析辖区煤矿存在的问题和特点,研究了从七个方面着手,强化煤矿安全监察执法工作,促进企业安全生产主体责任的落实。
一是狠抓重点,就是抓住重点县区、重点企业、重大灾害、重大隐患。重点县区就是长治县、沁源、武乡、襄垣、长子五个县;重点企业就是高突煤矿、水害威胁严重煤矿、容易自燃发火煤矿、列入关闭淘汰煤矿、不放心煤矿;重大灾害就是防治瓦斯、防治水;重大隐患就是近年发现过重大隐患、容易出现重大隐患、发生过事故的矿井。
二是狠抓变化,就是及时通过联系指导和在日常检查执法过程中发现煤矿企业存在办矿主体、主要负责人、生产建设状态、井下“搬家倒面”等变化时,要加大监察、巡查频次,及时掌握煤矿动态、控制存在风险、消除存在隐患。
三是狠抓基础,就是推动煤矿落实全国煤矿安全基础建设会精神,加强“三基”建设。一方面,通过日常监察推动煤矿“三基”工作、保证安全投入,提升煤矿安全管理水平;另一方面,举办了“矿长话安全”活动,进一步强化了基层、基础工作,提升了煤矿基层管理人员基本功,推动煤矿加强“三基”建设。
四是狠抓警示,将警示教育与监察执法紧紧结合,通过播放《情与法的评判》,利用微信、微博及时编发国家局发布的全国事故警示和《历史上的事故》等持续不断的警示教育,让每一位矿领导、每一位矿工、每一位矿工家属知道事故的危害,把小事故当大事故,把别人的事故当自己的事故,把昨天的事故当今天的事故,以警示唤醒人心、以警示警醒守法、以警示促进安全。
五是狠抓规范,就是狠抓规范执法,通过严格执法查大风险、除大隐患、防大事故。进一步强化了执法监督,采用“254”过程审查法。通过强化过程审查,在执法中监督,在监督中执法,使得监察执法工作更加规范,文书制作水平得到了提升。
六是狠抓服务,就是坚持履行国家监察使命和服务地方经济社会发展双重使命。特别是对于灾害严重、治理能力欠缺的民营煤矿,聘请有经验的专家为煤矿提供技术服务。
七是狠抓主体,煤矿矿井管的好不好,与煤矿上级企业的监督有很大关系,特别是在违法下达产量计划、违规审批采掘计划、违法决定建设项目开工等方面尤为突出。在日常监察方面,安排了对所有主体企业的监察计划;在督促隐患整改方面,把每一份执法文书都复制移交给煤矿上级主体企业,并明确提出主体企业负责监督整改;在纠错方面,一旦发现主体企业有违法下发产量计划、违法决定建设项目开工等违法违规行为,立即下达建议书。
通过全体监察员的努力,截至目前,长治辖区煤矿安全生产无事故,创历史最好水平。 |