| 近两年来，霍州煤电规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率实现100%，事前防范、事中控制、事后补救的完整工作链条初步形成，法务管理逐步与生产经营有效融合……截至目前，霍州煤电集团在办理案件31起，与上年同期65起案件相比降低了52%，已累计为企业挽回或避免经济损失上亿元。 如今，通过创新模式、提升内涵、锻造队伍，“法治霍煤”正从梦想走进现实。 抓管理：理念创新带来模式创新 在全面推进依法治国的背景下，霍州煤电集团的法务工作逐渐步入完善阶段，法律对于企业的价值不仅在于约束行为规范，还是制度资源和业务指南。在这样的价值导向下，法务工作不再是简单的“打官司”，而是一种管理方式。 抓管理，首当其冲的就是要探索符合自身实际的管理模式。2016年上半年，除了集团层面设有法律事务部以外，霍州煤电基层单位普遍没有单设法律事务机构，法务工作者中持证人数和专业人数都没过半。 机构散、力量弱，怎么办?在调研考察晋煤集团等单位的工作经验后，2016年10月，霍州煤电正式推行了企业总法律顾问领导下的“集中+委派制”法务管理新模式。 该集团法律事务部设立了综合科、合同管理科、诉讼管理科、民商事务科四个业务科室和五个区域公司的外派法律顾问室，集中统一安排，垂直流程运作。经过近两年的运作，法务管理现已广泛介入到集团层面及区域公司的经营管理决策中。特别是受委派的法务人员，无论是在重组整合还是在重大投资及合资合作项目运作方面，都能提出专业性意见和建议，有效避免了决策的法律失误。 提内涵：传统防范迈向价值创造 一本近200页的《法律事务管理制度汇编》、三项正在实施的建设工程……在加快法治建设的道路上，霍州煤电法务系统打破只是规避风险的传统思维，倾力打造“管理制度化、制度表式化、表式流程化、流程信息化”的法务管控体系，实现风险防范向价值创造和业务推动的层次跨越。 2016年8月，霍州煤电在山西焦煤范围内率先出台了企业法务管理的纲领性文件——《法律事务工作管理办法》，分五章107条，对11项工作进行了准确定位和职责明确。在此基础上，他们又相继配套下发了《委派法律顾问管理办法》等14项制度。 各法律顾问室也纷纷结合自身实际，创新管理方式：吕梁山煤矿建立健全17种台账、9种审批表、12类档案资料;晋南煤业公司建立“一案一卡督办制度”;吕临能化公司在内部网公示栏和QQ群中开设普法小栏目，目前已推出36期……这些管理经验可复制、可推广。 制度化、流程化是基础，科学化、信息化则是发展方向。去年3月，霍州煤电相继启动法律风险管理体系建设工程、合同管理建设工程和案件管理信息化平台建设工程。目前，法律风险管理体系建设的项目报告评审初步通过，已进入成果总结阶段，最终将根据企业不同行业特色领域分别出具三个有代表性的《法律风险管理手册》，并进行有针对性的重点风险预防和控制。合同履行监管和案件全过程管理信息化平台建设，有关信息化系统平台软件开发已完成，系统安装布局和培训工作也顺利实施，已基本覆盖霍州煤电范围，两个信息系统均处于运行状态，信息化管理效果凸显。 带队伍：竞赛培训促专业正规 霍州煤电提出，企业法务人员既要有“专业范儿”，又要懂经营、善管理。 对此，霍州煤电已经将法务人才纳入人才资源总体规划，支持符合条件的相关人员参加司法考试或者法律专业再教育，鼓励企业法务人员跨专业、跨企业交流学习。 同时，霍州煤电通过“竞赛+培训”的形式，确保学习培训不断线，创新开展了法务管理“六比六看双提升”业务竞赛活动。 从去年开始，霍州煤电大力推行合同管理师素质提升工程。目前，该公司已组织3次合同管理师培训学习和考试，共有442人次参与，并顺利拿到了合同管理师资格证书。为进一步巩固学习成果，日前，霍州煤电组织开展了首届合同管理员岗位技能竞赛活动，各单位合同管理人员积极踊跃参加，以赛促学，进一步提升合同管理水平。 今年，霍州煤电法务系统的工作思路是：以“法治霍煤”战略目标为统领，围绕霍州煤电年度工作主题和“12345”法务管理工作思路，全面服务于霍州煤电“改革、发展和稳定中心”工作，完善以总法律顾问为核心，实施“集中+委派+独立”的法律工作机构体系和“专职+兼职”的法务管理网络;以规章制度、重大经济合同和重要经营决策的法律审核为切入点，进一步加强法律风险防范机制和体系建设;继续推进法律人才队伍建设，不断提高专业能力和服务水平;切实提升法务管理的“四个维度”，通过打造“五大体系”，实现法务工作的“五个转变”，展示法治担当的“六个作为”，初步建立“六化”法治霍煤格局，为霍州煤电依法经营和合规管理保驾护航。 |
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