科学导报讯 记者来虹  督政督企是国家矿山安全监察的一项重点工作。在具体工作实践中，国家矿山安全监察局山西局监察执法九处认真总结以往督政存在的形式单一、抓手不多、成效欠佳等问题，通过借当地政府之“势”和监管部门之“力”，创新督政模式，取得了明显成效。

　　借当地政府之“势”，理直气壮进行督政安排。3月份，横向纵向对比执法数据，深入剖析辖区近5年发生的煤矿事故原因，向晋城市政府汇报了《关于近五年晋城辖区煤矿事故规律分析及对策建议》，在4月9日召开的全市煤矿安全生产专题调度会上，晋城市市长、常务副市长的发言大幅引用了汇报中的内容，会后提出的《关于加强县级政府及监管部门履职能力的建议》得到了市长的充分肯定，并当即安排由常务副市长带队，监察、应急部门联合逐县对县级政府及监管部门进行检查，提出督政具体要求，并对要求的落实情况进行跟踪。针对国务院安委办督导组反馈的问题，建议晋城市政府针对性开展集中督政、联合督政，由晋城市市长亲自牵头，市政府于4月12日和21日分别召开了两次会议对两个县进行高位督政。会上，监察执法九处对两县在监管部门层面、主体企业层面、煤矿层面存在的问题做了详实通报，会后形成整改清单，由市政府每周跟进督办，确保督改见效。

　　借当地市级监管部门之“力”，进一步完善督政内容。将监察执法中发现的问题与市级监管，特别是“体检式精查”中发现的问题实现信息共享，区域性问题共同研究，形成监管监察合力，充实督政内容。组成工作专班专题推进支护装备改革、“电子围栏”安设、小绞车淘汰、煤仓改造等工作;坚持“进矿必宣”“逢查必考”;组织开展“学先进、找差距、补短板、强管理”活动，与市级监管部门“同向发力”，持续推动全市煤矿强装备、强素质、强管理，固本强基，全面提升矿井安全保障能力。

　　借“势”借“力”，强化执法力度、深度，纵深推进督政督企。组织全市六县(市、区)应急局、各煤矿主体企业及正常生产建设的108座煤矿召开专题事故警示教育会，分县(市、区)组织召开集中监察反馈会，复事故的盘、复工作的盘，对事故进行集中分析研判，举一反三防范重蹈覆辙。一手严执法，一手强督政。监察执法九处一方面紧盯重点企业，严防“三超”生产，一方面继续借力市政府督促各县(市、区)政府树立正确的发展观，统筹好发展和安全的关系，理性调控煤炭产量。从以罚督改、以督促改到刨根问底、服务帮改。一季度，为全面压减春节过后辖区各类甲烷、一氧化碳超限明显增多问题，安排各执法小组轮流深入各县(市、区)召开专题辅导会，深入剖析各类报警、误报警背后的原因，讲解规范处置措施，督导企业制定、落实治本措施，有效压减报警数量。

　　树牢执法为民理念，彻底摈除“三个过高估计”的盲目乐观思想，不断摸索督政督企新模式，不断丰富督政督企新内容，监察执法九处在执法中重视督政督企工作，在提升自身执法力度、深度的同时，进一步压实了政府监管、煤矿企业“两个责任”，实现了辖区煤矿安全生产形势的总体稳定，保障了地方经济社会的高质量发展。