应急管理一直是企业发展与安全生产工作中的重要组成部分,十八大以来,各级政府高度重视应急管理工作。在当前常态化疫情防控前提下扎实做好“六保” “六稳”工作是维护社会稳定和人民群众根本利益的需要显得尤为重要。
建立健全应急预案体系,规范各类应急管理制度 首先根据生产实际和实战演练过程中总结出的经验,持续修订和完善应急预案,构建一个完整、统一的预案体系。一方面,与地方政府应急管理部门加强联系,聘请预案评审专家对预案的编制工作多提指导意见,同时注重各级各类应急预案的衔接与配套,形成完整的应急预案体系。另一方面,要广泛听取职工意见,以提高应急预案实施过程中的实用性和可操作性。还要不断加强制度建设。要做好应急管理工作,主要是在制度的建立上充分体现指导性和约束性,严格规范应急管理的各项工作。特别是对相关人员做什么工作、如何开展工作都要有一定的提示和指导,同时也要明确相关人员不得做些什么,以及违背了会受到什么样的惩罚。其次是要体现鞭策性和激励性,随时鞭策和激励着全体职工遵守应急管理制度、配合工作、积极参与。最后要体现规范性和程序性。应急管理制度对实现应急管理工作起着重大规范作用,要求相关工作人员按科学程序严格执行。
根据《煤矿安全生产标准化标准》的要求,完善应急管理各类机构,分别建立应急管理领导、应急救援指挥和应急日常工作机构,三个机构的建立进一步明确了应急管理相关工作人员在不同应急工作状态下的职责,提升了处置突发事件的应急、联动能力,加快突发事件预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、应急物资调用等机制的建设,明确不同人员在不同应急状态下的职责,做到遇事“心不慌”。
多种方式开展应急知识宣传,针对性做好培训工作
首先要通过电视、电脑、手机网络平台、多媒体教室、新闻媒体以及发放应急宣传单等多种形势开展应急知识的解读宣传。尤其要做好知识进队组、进班组、进宿舍的基层宣教活动,把应急知识作为建设平安、和谐矿井的重要内容进行广泛宣传。同时,在主要办公楼、调度楼、通勤车场等公共场所设立应急标识、宣传栏,摆放展板,悬挂标语,张贴海报进行宣教。同时,结合本单位实际制定不同职务、不同部门、不同岗位的培训计划及多元化的培训课程体系,通过对公司主要领导、各部门、各队组应急管理第一责任人以及现场操作人员应急知识的集中教育培训,框定应急培训主要范围,细划应急培训知识的侧重点,以充分体现岗位性、具体性和可操作性。
踏实做好应急预案专项应急演练 突出重点。合理布局重点演练项目、统筹规划应急突发公共事件所必需的应急物资和队伍的建设;量力而行。要区别轻重缓急,把应急力量用到最急需、最薄弱的地方,特别是对预防预警、应急处置、应急保障、恢复重建等关键环节要不断发现新问题,不断进行整改才能不断补齐短板,做到防患于未然,所以在方案制定方面要做到细、实、真;厉行节约。人力、物力和资金的使用一定要经分管负责人和主要领导的审批,不必要的形势要以模拟的方式进行过度,防止应急物资的重复使用,造成资源的浪费;明确责任。各类应急演练规划由业务分管科室与责任部室牵头,有关部门单位协助参与,重点体现在角色的快速转换,接到报告第一时间进入应急状态,完成好各自在应急状态下的本职工作,力争更高质量、更好地完成应急演练工作任务;达到效果。各部门要按照预案全过程精心组织进行,每个环节都要实施到位,指挥机构、救援队伍和相关人员全方位参与,做到注重实效,不走过场,通过演练后的评估,发现问题,及时整改,真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
加强应急队伍技能、体能训练和应知应会知识的掌握
全面加强应急队伍建设,强化和提高应急人员的综合素质和专业技能及应急救援队伍的教育培训,保证应急队伍做到遵守管理制度、努力学习、积极实践,时刻做到战备结合的基本要求。
在应急值班值守方面。应急队伍要做好24小时值班和现场交接班工作,针对突发性事件的应急管理,应急队伍要实行一岗双责制,做到谁当班谁是第一指挥者,并且根据不同应急工作的开展将干部、职工在突发性事件应急方面的工作纳入年工资考核,切实提高对突发性事件应急反应和抢险能力,做到及时快速的应急抢险救灾工作。
在集中训练方面。要在年度计划中提前规划和明确,并且根据不同季节、不同重点作业区域进行月度调整,严格执行准军事化管理,定期将体能、技能和理论应知应会知识进行分科目考核评比,坚决杜绝“南郭先生”隐藏在应急队伍中滥竽充数。
加大应急物资维护、保养和应急避险设施的检查力度 俗话说“巧妇难为无米之炊”,应急物资的管理是应急工作开展的重要保障,没有可靠的物资做后盾一切应急管理工作的开展都是空谈。
保障要有力。应急物资使用时由业务分管部门根据应急情况统一拨发,遵循“统筹管理、科学分布、合理储备、统一调配、实时信息”的原则,加强对应急物资供应的组织、计划、协调与控制工作;职责要明确。分管领导负责组织制订各类应急物资的储备定额并下达应急物资需求计划,并做好应急物资配送、库存管理、维护等具体实施的管理;管理要有序。库管人员必须熟悉应急物资储备地点、类型、数量等相关情况,定期盘点,确保库存物资入库、领取数量一致,做到随时能够调用、调到现场保证能够可用。
在这挑战与机遇并存的关键时期,应急管理工作任重而道远,制定落实好年度重点工作,建立健全好协作机制,组织落实好保障筹统,对各项应急管理工作有力有序有效开展,推动安全生产水平提升和形势持续稳定向好有着重要的保障作用。 |