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晋中煤监分局战“疫”期监察不息
新闻作者:■ 本报记者 门高伟 通讯员 李峰  发布时间:2020年02月25日  查看次数:  放大 缩小 默认
    2月17日,晋中煤监分局的监察员们用手机打开视频,即时连线到了山西寿阳段王集团平安煤业有限公司。手机的两端是煤监分局的监察员们和煤矿的相关负责人,监察员通报监察情况及问题,煤矿负责人陈述确认问题,经沟通无误后,晋中煤监分局监察员通过视频下达了执法指令,并邮寄下达执法文书,督促企业整改。一次日常的监察执法行动告一段落。
   视频结束后,晋中煤监分局的监察员告诉记者:“文书送达后,矿方签署意见,再将文书邮寄回分局,这样执法流程就形成完整的闭环管理。”截至目前,以这样的监察方式对煤矿进行监察执法,晋中煤监分局已经开展了3矿次。
   从2月份开始,为做好疫情防控期间辖区煤矿安全监察工作,有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故,晋中煤监分局结合辖区煤矿实际和2020年度监察执法计划安排,将2月份监察执法计划的执行全部由现场转为线上。各监察小组充分利用煤矿基础数据管理平台、煤矿风险事故分析平台、应急管理部特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台等多个平台数据,整合华为云Welink、微信、邮箱、电话等渠道组织开展煤矿安全远程监察。
   远程监察就是这样的一次视频会议吗?远远不止这样。
   以此次对寿阳段王集团平安煤业的监察执法活动为例,晋中煤监分局做了大量的前期准备工作后,采用“海量信息分析、多专业会诊研判、全过程执法记录”的方式开展的。首先,监察小组要与地方监管部门联系掌握矿井状态,然后根据矿井状态收集整理产量监控、人员定位、瓦斯监控、工业视频等系统与煤矿基础数据管理平台主要数据,相互印证、相互对比,找出可疑问题。针对找出的可疑问题,监察员们制定出监察方案,拉出资料清单,发送企业调取相关电子资料进行审查。通过审查确定问题,采用Welink视频连线查看企业实时数据验证。做完这些,最后才是召开视频会议,通报问题,并由企业进行陈述确认问题,最终在视频会上下达执法指令,并邮寄下达执法文书,督促企业整改。
   监察效果怎么样?看看各矿的反映,“分局的监察员不在现场都能了解这么多煤矿信息,远程监察就像交警的电子眼一样,感觉时时刻刻都有人在盯着安全生产,我们不能犯一丝一毫的错误。”
   据了解,晋中煤监分局按照山西煤监局统一安排部署,预判当前复工复产可能存在的突出和共性问题,研究制定了《煤矿远程监察方案》,制作了《煤矿远程监察检查明细表》,明确了监察程序、监察内容、监察方法、证据收集、文书下达等要素。分局全体监察员严守安全底线,支持和指导煤矿企业有序复工复产,坚决防范遏制煤矿重特大事故,用认真履行煤矿安全监察职责的行动为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战作出积极贡献。
   正如晋中煤监分局局长李忠有所说:“目前疫情还未结束,它阻断的是病毒,但阻断不了我们监察员的责任。结合疫情期间监察执法特点,我们分局利用多平台、多渠道、大数据,结合矿井类型、矿井状态和研判主要问题,坚持查大系统、大隐患,对煤矿进行‘互联网+’非现场监察执法。这种监察形态,大数据变成了监察执法的‘天眼’,收到了实实在在的效果。”
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