随着电力市场化规模逐步扩大，电力市场竞争愈演愈烈，火电企业的经营越来越困难，亏损面增加的态势也更加严重。困境之中，火电企业如何练好内功，积极应对市场挑战，是每位火电企业管理者必须深层次思考的问题，笔者就此谈点粗浅的思考。

　　

山西漳泽电力副董事长、总经理 渠贵君

一、火电企业面临“六大”新挑战

　　优胜劣汰、适者生存是电力市场化改革推进的必然结果。近年来，火电企业的亏损面逐渐增大，随着新的市场化定价机制的推行、现货交易规模的扩大等电改措施的逐步实施，火电企业将面临“六大”新挑战。

　　挑战一：基础电量减少带来低价电量增多、市场竞争更加激烈的新挑战。

　　众所周知，基础电量的电价是上网标杆电价，是电量结构中的高价电量，也是火电企业都在追求的一部分电量，随着电力市场化改革的深入，基础电量逐步减少，2020年与2019年相比，即使发同样多的电，但因基础电量减少，导致低电价电量增多，营业收入减少，最终体现在利润减少、亏损面增加，使得原已经营困难的火电企业雪上加霜。2020年，随着基础电量更多的削减，市场电量更多的增加，火电企业面临更加激烈的市场竞争电量新挑战。

　　挑战二：新电价机制的实施带来交易电价降低、挤压发电企业利润空间的新挑战。

　　今年9月26日国务院常务会议决定，将于2020年元月1日起取消煤电价格联动机制，对尚未实行市场化交易的燃煤发电电量由标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%，下浮不超过15%，具体电价由电力企业、售电公司、电力用户协商或竞价确定。而且明确规定，2020年暂不上浮，确保一般工商业电价只降不升。随着新的电价机制的执行，2020年的交易电价与2019年相比，降价已成定势。这意味着竞争力弱小的小机组火电企业边际利润更小，甚至没有。不仅经营亏损增加，而且面临如何生存的挑战。

　　挑战三：现货交易逐步推行带来电量、电价瞬间竞争的新挑战。

　　随着电力改革的不断推进，电力现货交易规模逐步扩大。全国首批确定的8家电力现货市场2018年全国市场化交易电量约2.17万亿千瓦时，比2017年增长30.7%；2019年上半年完成全国电力市场化交易电量1.1万亿千瓦时，同比增长29.3%，现货交易规模快速增加。通过现货交易的试行，火电企业深深体会到了现货交易竞争的激烈，体会到了长协电量的重要性，也体会到了低成本电量竞争的优势，火电企业竞争能力强弱在现货交易中体现得淋漓尽致。现货交易既有因电量变化决定能不能发电的挑战，也有因价格的瞬间变化决定发电有没有效益的挑战。随着现货交易的逐步推行，火电企业按规定将有10%以下的交易电量参与到现货交易中竞争，这样火电企业就要应对电量、电价瞬间竞争的新挑战。

　　挑战四：新能源装机迅速发展带来火电机组开机不足的新挑战。

　　随着太阳能、风电等新能源的快速发展，新能源的装机容量突飞猛进。2018年，全国发电新增生产能力12785万千瓦。其中，并网风电和太阳能分别为2127万千瓦和4525万千瓦，合计新增占全国新增装机容量的52%。今年1~9月份，全国新增风电并网容量1348万千瓦，累计并网装机容量达1.98亿千瓦，同期全国风电发电量2897亿千瓦时，同比增加9%。为确保太阳能、风电等新能源的消纳，各地区电网公司的电力调度只能压减火电开机，造成火电开机率只有50%左右，而且开机的机组负荷率也只有60%左右。所以，随着新能源的迅速发展，火电开机不足已成常态，如何提高开机率成为火电企业面临的新挑战。

　　挑战五：火电企业资产负债率高带来融资难、融资贵的新挑战。

　　火电企业由于发电量开机不足、电价逐渐降低、营业收入逐渐减少、利润空间逐渐被压缩等因素，导致火电企业亏损面逐步增加，资产负债率不仅居高不下，而且高上加高。入不敷出、现金流短缺，成为经营常态。融资难、融资贵的问题将成为火电企业面临的极其严峻的新挑战。

　　挑战六：各类风险带来的新挑战。

　　困境中的火电企业由于经营极度困难，现金流严重短缺等问题的存在，导致积累的风险也逐渐增多，安全风险、稳定风险、环保风险、舆情风险、融资风险等困扰着企业的良性发展，这些风险都给火电企业带来了新挑战。

　　
二、火电企业练好“六大内功”应对挑战

　　面对各种挑战，火电企业如何应对？练内功是火电企业度难关、求生存的必然选择，火电企业练内功应重点练好哪些内功？

　　（一）安全生产内功：防非停+反“三违”

　　安全是企业发展永恒的主题，生产是企业生存的前提条件。所以，火电企业练内功首先要练好安全生产内功，重点在防非停和反“三违”两个方面下功夫。

　　1.练好“三全十强化”防非停内功。

　　“三全十强化”防非停简单地说就是通过抓全员、全方位、全过程的“三全”管理，强化十方面重点措施的制定和落实，最终实现“零非停”的目标。

　　（1）“三全”防非停是一个相互联系、相互作用、不可分割的整体。

　　一是全员防非停是核心。防非停管理核心是人的管理，全员防非停就是全体干部员工都要参与到防非停管理当中，营造人人防非停的氛围，形成个个尽职尽责，为防非停操心出力的合力。

　　二是全方位防非停是根本。全方位防非停就是从人的管理、设备管理、保护管理、环节管理、制度管理等方面防非停。从部门职责来说，需要生技部、运行部、燃管部、安监部、维护部等部门各负其责防非停；从专业角度来说，需要抓锅炉、汽机、热工等专业防非停；从性质来说，需要抓锅炉“四管”泄漏、电气和热工保护、辅机可靠性、人员误操作等方面的防非停。

　　三是全过程防非停是关键。细节决定成败，所以全过程防非停是打造“零非停”的关键。全过程防非停，从大方面划分，重点是生产全过程防非停和检修全过程防非停。不论日常生产过程还是停机检修过程，每一个环节都要防非停，形成每一个过程都不能留下非停隐患的共识，实现从源头和过程防非停。

　　（2）“十强化”管理是打造“零非停”的重要内功。

　　一是强化设备缺陷管理，严防设备缺陷问题造成机组非停；二是强化锅炉“四管”泄漏管理，严防锅炉爆管造成机组非停；三是强化设备状态检修管理，严防检修不到位造成的机组非停；四是强化操作监护管理，严防因监护不到位造成机组非停；五是强化燃煤掺烧管理，严防因堵煤、断煤造成机组非停；六是强化汽轮机主设备管理，严防因通流系统故障造成机组非停；七是强化热工保护、继电保护校验工作，严防保护装置误动或拒动造成机组非停；八是强化“两票三制”管理，严防操作失误、巡检不到位造成的机组非停；九是强化人员培训管理，严防因技术水平和责任心不强造成机组非停；十是强化考核奖惩管理，严防措施执行不到位造成机组非停。

　　2.练好人性化反“三违”内功。

　　人性化反“三违”，就是推行“档案管理、罚教结合、定期回访”的反“三违”管理模式。

　　（1）档案管理就是对“三违”人员的违章事件建档管理，建立“三违”人员管理档案，并进行跟踪管理。

　　（2）罚教结合就是在对“三违”人员进行处罚的基础上，由培训部门负责对“三违”人员进行再培训教育，由企业文化管理部门、工会、家属联保员对“三违”人员进行心理疏导，用安全人文关怀和亲情的力量，教育引导职工按章操作，远离“三违”，逐步实现由“要我安全”到“我要安全、我能安全”的根本转变。

　　（3）定期回访就是在进行“三违”处罚3个月后，由“三违”人员回访工作组进行跟踪回访调查。回访时，先查阅、掌握被回访者的“三违”档案，并结合其现在的工作状态，分析违章因素，有的放矢地开展回访帮扶教育。通过回访“三违”人员对“三违”事实的认识程度，按照一定比例进行“三违”考核罚款的返还，以此解决以罚代管的问题，也让员工真正意识到企业反“三违”罚不是目的，让员工从内心感觉到日常工作中不违章的重要性，达到逐步减少习惯性“三违”、杜绝严重“三违”的目的，最终实现不因“三违”发生安全事故的目标。 

　　（二）经营管理内功：降成本+增效益

　　降成本、增效益是企业经营管理的两大追求。所以，练经营管理内功就是要抓好降成本、增效益两项重点工作。火电企业市场竞争实质也是成本竞争，谁的成本低，谁的竞争力就强，反之就弱。

　　1.练好降成本的内功。

　　重点在降低采购成本、降低生产成本、降低融资成本三方面下功夫。

　　（1）降低采购成本。一要降低综合标煤单价，重点通过签约长协煤、掺配经济煤等方式降低燃煤的采购价格；二要降低通用材料、配件采购的价格，主要是通过集中采购的方式降低材料配件价格。

　　（2）降低生产成本。一要采取针对性措施降低供电煤耗；二要想方设法降低厂用电率；三要科学合理降低环保项目成本费用。

　　（3）降低融资成本。一要做好用低利率置换高利率措施降低财务费用；二要做好用中长期贷款置换短期贷款降低财务费用相关工作；三要做好用五大行融资替换一般商业银行融资，逐步解决融资贵的问题。

　　2.练好增效益的内功。

　　一要生产经营增效益,实行“日利润”管控。通过多发电、节能降耗、降成本等措施增加经营性效益；二要用好用足政策，增加非经营性收入或减支带来的效益；三要股权投资增效益。

　　（三）电量营销内功：争电量+保电价

　　电量营销是火电企业管理又一重中之重的内容，争电量、保电价是其核心，所以练电量营销内功，重点要从争电量、保电价两方面下功夫。

　　1.练好争电量的内功。

　　一是抓好长协电量的签约工作，通过走访用户，本着互惠互利原则，与用户签订长协电量；二是在有边际收益的前提下，积极争取外送电量；三是通过现货交易争发电量；四是与大用户直接对接，争取大用户电量；五是热电企业要积极开拓热力市场，以热促电、以热保电；六是通过灵活性改造，争取深度调峰电量。

　　2.练好保电价内功。

　　一是2020年交易价格按“基准价+上下浮动”定价机制确定本单位的电价；二是通过现货交易竞争出尽可能符合本单位承受能力的价格，严禁发无效益的电；三是在满足发电需求的前提下，要组织好高、低价电量置换的指标优化工作，实现结算电价最大化。

　　（四）环保达标内功：动态达标+精细管理

　　清洁、低碳发电是火电企业必须确保的环保要求，动态达标和精细管理是练好环保达标的两大内功。

　　1.练好动态达标内功。

　　一要时刻保证超低排放动态达标；二要时刻确保废水零排放；三要实现灰场治理全面达标；四要实现无组织扬尘治理达标；五要做好碳排放物有关工作，确保二氧化碳排放符合国家相关政策要求。

　　2.练好精细管理内功。

　　一要明确达标项目。对环保项目实行精细管理，确保超低排放、废水零排放、灰场治理、无组织扬尘治理等环保项目都要符合国家环保要求，实现所有环保项目都要动态达标；二要制定责任清单。对环保责任落实实行精细管理，从责任的确定、责任的举措、责任的人员三方面入手，确保各项环保责任落实到位；三要严格考核兑现。对环保达标的效果实行严格考核，要加强过程管理、过程监管、过程督查，确保环保项目全面达标，出现问题严格考核、严肃追责；四要及时学习贯彻环保新规定、新要求。对环保项目达标的新规定、新要求，要及时学习掌握并按新要求组织好相关工作，确保动态达标。

　　（五）管控风险内功：“大安全风险”+融资风险

　　管控风险是处于困境中的火电企业必须抓好的一项重要工作，越是困难企业，面临的风险就越多。所以，火电企业练好管控风险内功重点在“大安全”风险管控和融资风险管理两方面下功夫。

　　1.练好“大安全”风险管控内功。

　　“大安全”风险管控重点要做好政治安全、经济安全、生产安全、环保安全、稳定安全、舆情安全等方面的管控，实现政治、经济零问题，安全生产零事故，环保零事件，稳定零非访，舆情零负面的“6零”目标。

　　2.练好融资风险管控的内功。

　　一要以防范资金断链为首要任务，创新融资方式，拓宽融资渠道，确保资金接续，保障正常生产经营、更新改造及发展项目所需的资金；二要拓展融资渠道，优化贷款结构，想方设法减负债，提高资金使用效率；三要加强项目融资管理，坚持“唯效益”原则，不折不扣执行投资管理制度和投资决策程序，特别注重规避投资风险，确保投资收益。

　　（六）提振信心内功：挖掘正能量+弘扬正能量

　　信心比黄金重要。处于困境中的火电企业要渡过难关，必须提振干部员工迎战困难的信心和决心，而正能量就是提振信心的综合力量。所以，火电企业提振信心的内功，重点在挖掘正能量和弘扬正能量两方面下功夫。

　　1.练好挖掘正能量内功。

　　正能量来源于全体干部员工，核心人员是各类优秀人才。所以，发挥好优秀人才的作用是火电企业提振信心渡难关的根本。一要挖掘优秀青工的正能量，号召青工争做有理想、有思路、有方法、有业绩的“四有”青工；二要挖掘优秀技术人才的正能量，引领员工学技术、练技能、提素质；三要挖掘劳动模范的正能量，传承劳模精神，树立优秀标杆；四要挖掘各级干部的正能量，以敢于担当、务实创新、甘于奉献的良好形象为大家起好表率作用。

　　2.练好弘扬正能量内功。

　　首先，要充分发挥正能量的作用。一是要大张旗鼓地宣传各类优秀人才的典型事迹和为企业做出的突出贡献，让优秀人才成为企业的“香饽饽”；二是要对产生正能量的各类优秀人才及时给予表彰奖励，做到奖得让人“眼红”；三是要制定和完善激励措施，让干部员工明确企业的奖励机制，以此调动干部员工为企业作贡献的积极性和主动性。

　　其次，要严厉打击负能量的作用。一是要扎实推进党风廉政建设，营造风清气正、干事创业的良好氛围；二是要严防、严管燃料管理、物资采购等方面存在的漏洞；三是对歪风邪气露头就打。

　　只为成功找方法，不为困难找理由。练好内功是火电企业应对越来越严峻的经营形势和越来越多的困难与挑战应有的正确选择！