——晋能集团晋城公司盖州煤业“六问”“两提升”工作法推进矿井提档升级纪略
“船到中流浪更急，人到半山路更陡。如今的晋城公司，正处于‘船到中流’‘人到半山’阶段，面临着‘浪更急’‘路更陡’的挑战，这是困难而不是问题，是历史的车轮走到今天必然要留下的痕迹，是我们必须要共同迈过的坎儿……”2019年，晋能集团晋城公司在完成大范围煤矿基本建设后，进入到一个新的发展阶段：提档升级，向精细化管理、高质量发展迈进。如何成功跨过这一转折性拐点，进而实现“弯道超车”和“坡度跳跃”，成了企业新时代转型发展必须要奋力完成的两个递进式“转身动作”。“讲诚信、守规矩，说实话、出实招，办实事、求实效”工作理念、“四个有利于”工作原则、《六条工作禁令》、全面计划管理、文明生产现场大整顿、准军事化管理、《“抓矿长、矿长抓”实施方案》……随着“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的深入开展，一项项“守初心、担使命、找差距、抓落实”的应对策略和举措办法正呼之欲出。 “提档升级，向精细化管理、高质量发展迈进，具体到煤矿来说，重点在执行，关键在落实。”晋能集团晋城公司盖州煤业党支部书记、执行董事、矿长李忠慧说，“精准施策出实招、靶向发力抓落实、创新思路求突破、久久为功见实效，盖州的事就是要大家想、大家说、大家干。”
盖州煤业遵循和秉持“讲诚信、守规矩，说实话、出实招，办实事、求实效”的工作理念，严格执行《六条工作禁令》，逐字逐句对照学习，结合实际领会贯通，对照提出了“六问”“两提升”工作法，以做细、做精、做稳、做实各项具体工作。“六问”即：一问广大党员、领导干部是否对党永葆忠诚、坚守初心、担当使命，职工群众是否爱党爱国爱企、诚信做人、诚信守业；二问是否建设起了一支品德高尚、视野开阔、敢于负责、善于管理的领导班子队伍，一支执行有力、业务精湛、精于现场的中层干部队伍，一支技能过硬、行为规范、吃苦耐劳、乐于奉献的职工队伍；三问是否在日常工作中，经常性对照标准找不足、自查自纠找问题，是否对照差距和问题抓好了整改和落实；四问为干一切工作是否把握住了“四个有利于”的衡量标准；五问工作开展是否细化了目标，规划了“路线图”，强化了措施，明确了考核机制，做到了攻坚克难，狠抓了执行落实；六问每项工作是否真正做到了为企业谋发展、为职工谋利益。“两提升”即提升执行力和提升狠抓工作落实能力。
“文明生产大整顿”助力 自加压力 “深潜原理”加重放稳安全“压舱石”
综采队自制了井下洗鞋机和扒钩、H架皮带煤泥清理工具，在综采机机尾加装了全断面喷雾装置；机运队在辅运大巷与胶带顺槽绕道交叉口等5处地方安装了胶轮车辆清洗装置，在胶带大巷主皮带上方安装了移动厕所；各业务科队对照各级查出的问题及时整改落实；综合办牵头对地面及“两堂一舍”进行大整顿，全矿按照“缺什么、补什么；学标准、用标准”的原则就存在的不足进行了全面整改……
今年上半年，盖州煤业先行一步，从地面文明生产工作着手，开展了准军事化训练和基础管理的有益尝试。8月份，晋城公司在全系统开展文明生产现场大整顿和准军事化管理工作后，煤矿对照要求成立领导组，根据各项现场考核标准，完善现场管理体系，明确分管负责人和业务部门，健全完善各岗位文明生产规章制度，细化井下和地面岗位职责，分专业、分区域、分阶段制定专项措施和方案，由矿领导带队、安全监察科和党、纪、工各部门采取不定期的方式进行督导检查，在“周四安全例会”上进行通报，通过“揭短亮相、标准分析”的方法对存在的差距统一形成整改方案，由各科室、队组进行“五定”落实整改，力求文明生产落在实处、不走过场。
“文明生产工作做得好，安全生产标准化工作才能落了地，煤矿安全才能有保障。”安全矿长黄天才深有感触地说，“我们要把文明生产工作常态化，逐步建立起自我约束、持续改进的现场管理长效机制，推进矿井现场管理的规范化、标准化。”
控制好人的不安全行为和物的不安全状态，建立一个舒适的工作环境，才能搞好安全。安全生产说到底就是人的不安全因素，煤矿安全生产必须始终坚持以“人”为本。近年来，盖州煤业抓安全先从抓“人的不安全因素”抓起，抓培训教育、抓现场管理、抓班组岗位，夯实了安全基础工作，创出了工作特色和亮点，也在具体的工作实践中，进行了有益的尝试，摸索出了一些值得借鉴的经验。
以“零伤害”理念为引领和目标倒逼，深化自保、互保、联保工作机制，提出和实施“三保”动态管理法。把“做合格员工”作为理念“软文化”和践行“硬安全”，强化对员工的安全教育培训，具备规范操作技能是员工上岗必须通过的第一道门槛，上岗后的员工要以“经历经验+不断的素质提升+自我安全约束力+自保、互保、联保动态达标”的基本要求守住“做合格员工”这条安全管理工作底线。推行“1234”安全规约，规范员工作业行为，强化作业现场管理，助力“三保”工作机制的运行。以现场“零”隐患、作业“零”违章、责任“零”空挡、流程“零”漏洞、安全“零”伤害、考核“零”容忍“六个零”为导向，细化现场管理标准和要求，全面构建“双重预防机制”建设，强化“三保”动态管理考核机制，拔高考核标准反“三违”，对严重“三违”人员加重处罚，并住“三违”学习班一个月，同时安全绩效考核对“三违”人员所在科队进行联责惩戒，从基础上加强对“三违”发生的管控。
拔高“零伤害”目标要求，自我加压；以“三保”动态管理法为中心“发力点”和基础“承载面”，盖州煤业的安全管理工作着力在点上发力、面上防控，以期实现整体推进。2018年以来，严格执行推进集团公司“136”安全管理模式和“333”重要安全举措，在“能安”文化的基础上系统培塑“零伤害”安全文化；以综采队“三个七步法”等基础工作为载体夯实“三基”工作；细化和执行《矿领导入井带班重大风险管控措施落实检查表》，重大风险结合集团六大体系制定具体风险管控措施，每班逐条对照措施进行风险管控和落实；抓紧、抓实、抓好“三个提高”“三个改进”“三个整顿”工作，着力构建安全管理新秩序。2018年，煤矿的安全管理工作再上新台阶。顺利通过国家一级安全生产标准化矿井验收和国家特级安全高效矿井验收；被列为晋城市一级安全生产标准化创一流样板化示范矿井和机电运输样本化矿井，全市地方煤矿“双防机制”建设现场推进会也在该矿召开。
“着力管控重大风险、隐患，大事故避免了，防控零敲碎打的小事故、小伤害就成了相对重点，也对安全管理工作提出了更细、更实、更严、更高的要求。”安全副总工程师裴志海是个爱专研、有创新精神的安全管理能手，每次采访他，都能有接地气的小收获，“提高‘8个认识’，落实‘7个抓手’，就是要从认与知、践与行上发力，做到‘知行合一’，把安全工作做到精细、做成体系、做成文化。”2019年，煤矿持续推进落实集团公司“136”安全管理模式、“333”安全举措，认真落实执行“8+7”安全理念和五个“十严禁”、严格按照晋城公司的“五会”和“十二条”要求强化“抓矿长、矿长抓”，朝着“提档升级，向精细化管理、高质量发展迈进”的目标，拔高“零伤害”基准线，运用“深潜原理”思维，以“三个趋于”全力推进安全工作再上新台阶。
先行先试，做出样式，以“岗位交接班清单化”试点工作为抓手，抓快、抓好、抓实“岗位流程作业标准化试行工作”，安全管理工作由“粗放式”逐渐向“精细化”转变。2018年底，煤矿在评估灾害性安全风险的同时，将岗位操作过程中的风险进行了逐一辨识评估，形成了岗位操作安全风险清单，逐个制定出风险管控措施，落实到每个作业岗位人员，并以《矿领导入井带班重大风险管控措施落实检查表》的形式每班一次进行严格检查落实，对重大风险源进行了六大体系管控，为进一步推进和实施岗位流程作业标准化探出了路子、打下了基础。下一步，煤矿将以“岗位交接班清单化”试点工作为抓手，按照取消、合并、改变、简化四个技巧的新概念、新办法，以“六问”安全管理分析法进一步明确达标思路，以“三个七步法”统一达标步调，以“1234”安全规约达标助推，以《标准岗位流程规范达标作业》要求制定标准并考核实施，以“136”安全管理模式制定达标管控措施，并收集和列举出流程点曾发生过的事故案例进行警示提醒和“反向思维”，全力推进岗位流程作业标准化工作。
按照晋城公司“讲诚信、守规矩，说实话、出实招，办实事、求实效”的工作理念，着力打造安全诚信文化，安全管理工作由“制度安全”逐渐向趋于“文化安全”“素养安全”“诚信安全”转变。通过思想引导、诚信警示、文化熏陶，促使员工从“要我安全”向“我要安全、我能安全、我会安全、我保安全”转变。
“深潜原理”拔高“零伤害”基准线，让“136”安全管理模式、“333”和“8+7”安全举措在盖州煤业这块特定土壤上的“落地生根”，着手进行安全工作的体系化建设，安全管理工作由“碎片式”“亮点式”逐渐向趋于“系统化”“本质安全型”转变。 “110工法”创新应用再发力 科技引领 点燃创新创效发展动能“新引擎”
9月11日，晋城市能源局“110工法”采煤工艺现场推进会在盖州煤业召开，与会领导对该矿在薄煤层开采率先推广应用“110工法”表示赞赏和肯定，认为推广应用“110工法”对降低万吨掘进率、缓解采掘接续紧张收效明显，符合效益最大化、环境影响最小的内涵，还从现场管理、技术优化、成本管理等方面对该矿提出了更高的要求。
早在2016年5月矿井转产后，为了解决坚硬顶底板条件下的半煤岩掘进单进水平低、采掘衔接难问题，盖州煤业就结合自身实际，在充分进行可行性研究后，率先开始进行“110工法”的技术探索和推广应用。通过实施该项技术，煤矿万吨掘进率降低40%，资源回收率提高10%以上，留巷和掘巷相比，每米单价下降20%，不仅缓解了薄煤层矿井采掘接续紧张的现状，由此而产生的直接和间接效益也非常可观。先后在矿井9103、9105、9107等四个采煤工作面实施，少掘半煤岩巷3600m，减少排矸5.4万吨，多采煤炭17.7万吨。
“110工法”在盖州的应用和创新目前已经成为全国煤矿推广应用该技术“留巷断面最大、留巷效果最好、进行技术创新再设计最多”的样板工程，对该项技术的延伸再设计已经得到业界的广泛认可和推广。以对“110工法”的推广应用和延伸再设计为“风向标”，近年来，煤矿迅速掀起了一股技术创新的热潮。2018年，“110工法”沿空留巷技术的研究和应用基本上实现了“留巷不变形”，新型多功能钻车、短机身采煤机、铝基高固水材料注浆等一大批新设备、新材料得以在生产领域广泛合作研发和推广应用，主排水泵房实现了无人值守自动化控制，9101工作面采用了“反向推采法”，群众性技术创新活动完成了23项“五小”创新成果，技术创新点燃了安全发展、高效发展的新引擎。同年7月，煤矿被评为全国科技创新百强矿，综采队也被评为山西省煤炭系统先进集体。11月15日，因“110工法”的突破性延伸应用和创新发展获第五届山西省企业管理创新成果二等奖。
2019年，煤矿进一步优化生产布置、科学安排采掘衔接、不断深化采煤方法改革、深入推进成果应用和技术革新，大大提高了矿井安全生产效能，创新创效之路越走越宽。《窄煤柱沿空掘巷煤柱留设与支护设计》科研项目组织在9100采煤工作面实施，减少排矸1.5万吨，多采煤炭2.4万吨；一采区优化设计，将工作面的长度由原来的180m增加到210m，并通过了上级公司批复，为矿井稳产增产创造了条件。由盖州煤业主导、中国矿业大学配合实施的大断面复合顶板切顶留巷围岩稳定机理与控制关键技术研究获得晋能集团2018年度科技进步一等奖，牵头研发具有新型实用专利技术的CMM2-12煤矿液压多功能切顶钻车获集团科技进步三等奖，为“110工法”融入了有较高技术含量的“盖州元素”，增添了新的科技内涵。
严格遵循“十八字”工作理念 党群合力 “党建+”融创模式助力企业高质量发展
6月26日，盖州煤业在井口建起的班后餐厅正式投入使用。“不歪、不歪、真不歪……”零点班刚出井的工人坐到餐桌前，一碗碗热气腾腾的饺子、馒头和米汤摆放到职工面前，大家边吃边高兴地说着。“现在，班后餐可以吃到饺子、馒头、粥……还免费提供，大家是吃在嘴里，暖在心里。”综采队职工郭鹏飞竖起了大拇指，打开了话匣子，“4月份才向一线连队征询意见，想不到从建设到投入使用仅用了50多天，班后餐厅设在离副井口不足100m的地方，升井职工可以免去换衣洗漱，直接在餐厅进行简单清洗，第一时间吃到热腾腾的饭菜，然后再去洗澡开班后会。”
“解决党建与业务工作‘两张皮’问题，关键是找准两者之间的‘契合点’，点上精准发力，而后实现面上深度融合，以党建引领提升发展合力。”党支部副书记朱树明说话掷地有声，“严格遵循‘讲诚信、守规矩，说实话、出实招，办实事、求实效’十八字工作理念，办好民生实事，取得为企业谋发展、为职工谋利益的实际效果，就是实现党建与业务工作深度融合的最好契合点。”
听民声、汇民意、解民忧、惠民生。盖州煤业在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，认真遵循晋城公司“讲诚信、守规矩，说实话、出实招，办实事，求实效”工作理念，严格执行“六条工作禁令”，通过主题党日活动、民主生活会、到一线征询职工意见等形式，汇聚职工最关心、最亟待解决的问题，反思查找民生工作的差距，进行专题研究，高效快速落实。在餐厅对面建起健身活动场所，对原有图书馆进行改造提升，建起职工文化活动中心，满足职工精神文化生活；在餐厅内开设购物超市，为职工生活提供便捷服务；增加饭菜品种、提高饭菜质量，改善职工的伙食生活；将举办首届职工运动会，让职工的精神文化生活变得越来越丰富多彩……
守初心、担使命，找差距、抓落实。抓住了解决民生问题这一工作切入点和契合点，煤矿以“创新作用于党建、党建与业务融合”的办法进一步强化新时代党建工作，党建引领形成高质量发展合力。抓住党员、中层以上干部，尤其是矿领导班子这一关键少数，坚持从严治党，强化党对国有企业的领导作用。提高政治站位，坚定正确的政治方向；严明组织纪律，强化组织领导；强化责任意识、担当意识和改革创新意识；充分发挥领导班子在企业发展中“定方向、把大局、抓落实”的“方向盘”和“导航仪”作用。持续强化“三基”建设工作，创新进行机构人员配置和运行机制优化改革，党员分组划分与业务工作运行实现了无缝对接，保证了党建工作、党风廉政建设工作与业务工作的同步推进、“同频共振”。党建引领，党群组织形成合力，充分发挥广大党员的先锋模范带头作用、党支部的战斗堡垒作用，发挥党工团的组织优势，带头做好职工群众的思想政治工作，带头服务好职工群众的民生，带头改革创新、奋发有为，营造凝心聚力、健康和谐的企业发展氛围。
稳石过河淌细浪，半坡奋蹄留印痕。在企业发展正处于“半山坡”、深化改革正处于“深水区”的关键时刻，坚守初心、勇担使命的盖州人，工作自加压力，行动走在前列，办事落在实处，讲求实际效果，在上档升级、精细化管理、高质量发展道路上迈出了坚实的步伐。
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