为强化制度再造和流程优化，该煤业利用近3年时间，对综合管理、生产经营、安全管理、群团工作等360余项管理制度进行了全面梳理和修编完善，每年还根据相关政策法规变化情况及时进行更新修订，保证各项制度的规范性和可操作性。特别是制定了《安全生产一票否决制度》等重要的安全管理制度，做到靠制度管人、管事。推行安全目标管理，自上而下层层签订《安全生产目标责任书》《安全承诺书》，确保“千斤重担千人挑，人人身上有指标”。保障安全生产各项措施落实到位，坚持每日召开调度会、每周召开安全会、每月召开安委会例会，及时对安全生产工作中存在的问题进行总结，安排部署下一步重点工作。强化应急管理、应急值守，严格落实领导干部值班跟班制度，坚持24小时值班和8小时井下带班，全面掌握矿井安全生产状态。

狠抓基础提升 夯实安全生产之干

    基础不牢，地动山摇。在“三基”建设上，山西天地王坡煤业以班组建设为突破口，强化基层建设；以精细化管理为突破口，强化基础工作建设；以素质提升为突破口，强化基本能力建设。2018年该矿通过了晋城市地方组织的“三基”建设样板化矿井验收。

    在基层组织建设上，持续抓好班组建设这个“关键点”。分区队实施“六型”样板化班组建设，建立健全以“工作纪律、安全管理、技术管理、安全培训、考核奖惩”等为主要内容的班组管理制度；组织开展班组竞赛和经验交流活动、推行岗位安全行为观测和风险预控管理、“安全生产，班组长有话说”主题征文活动。在阵地基础建设上，建成多媒体电教室、图书室和计算机考试室，选拔配备15名兼职教师，推行大学生轮岗培养工作机制；制定下发《关于进一步规范班前会管理的通知》，印制全公司统一格式的班前会记录，实施岗前五分钟自律和不放心人排查，规范班前会议流程；为各区队标准化配备了电脑、打印机等办公设施。在基本功建设上，秉承“一个不能少”的原则，采取“大水漫灌”的方式，大力实施素质提升工程。开展全员安全培训，采取“一对一”和“一对多”的“分层滴灌”方式进行针对性培训，对防治水、顶板等进行专题培训；分年度、季度组织各专业技能考试，考试成绩与个人安全技能账户进行挂钩，定期考核奖励。先后开展了机电工、采煤工、监测监控工等岗位的技能竞赛，开展了“人人上讲台、轮流讲技能”和“每日一题”活动；与科研机构合作开发“移动E课堂”APP软件，实现手机端不受时间、地点限制进行在线学习，从根本上提高职工队伍整体素质。在过程管控上，实行“五到位”“三关”管理。“五到位”即安全措施落实到位、现场管理到位、干部跟班到位、监督检查到位、责任追究到位。“三关”即坚持执行矿领导、跟班队长、带班长、安全员、瓦斯员现场交接班制度，严把班前关；执行好跟班队长、带班长、安全员、瓦斯员、电钳工安全确认法的“五位一体”，严把开工关；执行岗位自检、特殊工种细检、验收员专检、带班长督检、安全员抽检五步法和班中动态巡查，确立“上个班组为下个班组服务，上道工序为下道工序服务，掘进为采煤服务”的理念，严把过程关。在安全公约机制上，充分发挥基层员工“群防群治、群查群管”的作用。开展“安全公约”活动，建立基层单位和公司的安全公约，提高职工安全责任意识和自我约束意识；强化群监管理，评选聘任各基层单位群监网员102名，配合开展“查隐患、堵漏洞”工作。在警示教育管理上，做到警钟长鸣。设立公司及各区队事故警示教育日，每周坚持观看一部警示教育片，开展专题警示教育活动，组织“大反思、大讨论”等主题活动，时刻警醒干部职工居安思危、警钟长鸣。

    “防风险、除隐患”一直是煤矿安全生产中的重中之重。在防风险上，该矿不仅成立了风险管控领导组，而且绘制了安全风险四色分布图，制作重大安全风险动态公示栏，编制《岗位安全风险预控手册》和《岗位风险告知卡》。投资60余万元建立了“安全风险分级管控、事故隐患排查治理、‘三违’管理、安全生产标准化管理”四位一体的信息化管理系统。在事故隐患排查治理工作上，实现安全管理由“事中、事后管控”向“事前预控”转变，推行岗位、班组、区队、部室、安监、公司“六级”事故隐患排查机制，每季度开展一次全面安全“体检”和重大隐患排查。