上午9时,晋城煤监分局高平组一行4人下车后直奔辖区山西高平科兴集团赵庄煤业二楼会议室召开碰头会,分局副局长成建明简要说明了此次“一通三防”专项监察执法的主要事项,并对照图纸认真听取和了解了煤矿目前安全生产工作开展的基本情况,并与煤矿专业科室迅速对接安排了当日的监察执法内容和流程;
9时30分,监察员兵分两路入井,成建明与事故调查室的两名监察员一起,检查3#煤3806A综采放顶煤工作面、3800回风顺槽掘进工作面和9#煤9301综采工作面;
12时45分,两路检查人员先后上井,洗澡、工作餐、小憩;
14时30分,赵庄煤业生产调度指挥中心七楼会议室座无虚席,晋城煤监分局安全警示教育活动赵庄煤业现场会准时进行。成建明就2018年以来发生在全省的8起煤矿典型事故案例进行了深入剖析讲解,上了一堂直观生动的安全警示教育课。与此同时,其他监察员集中对该矿的“一通三防”专项监察主要内容、地面现场和有关图纸、报表资料等进行了详细检查;
17时10分,在赵庄煤业二楼会议室集中召开监察执法情况及问题通报会,检查出企业存在的14条问题,并针对性地提出了3条专项监察建议。煤矿对检查出的问题和提出的监察建议一一认真记录,并承诺对所有问题进行安排部署、整改落实……
这是6月25日晋城煤监分局在高平辖区煤矿开展“一通三防”专项执法监察工作的一个全过程记录。“煤监分局监察人员的整体素质强、业务精、工作效率高,监察执法有依据,让我们心服口服。近两年来,晋城煤监分局的监察人员到矿上监察执法,同时还开展以案说法等各种形式的警示教育活动,促进煤矿职工提升安全意识,强化煤矿落实安全生产主体责任,真正成为煤矿安全生产的‘守护神’。”检查之余,赵庄煤业安全矿长宋治国不无感慨地说。
在一日的监察执法中,监察人员针对检查出的问题提出了3条专项监察建议:《矿井安全生产现场评估制度》规定参与人员由跟班矿长、安全检查工、跟班队干部、班组长四人共同参与,但是科兴集团大多数矿井(包括赵庄煤业)都是联合布置、两个水平开采,要求每班开工前跟班矿长到每个面(头),显然不现实,容易造成造假现象,久而久之,工作面现场安全评估有名无实,易造成现场安全确认管理脱节。为此建议其一是赵庄煤业上报集团公司,跟班矿长不参与现场安全评估。出台符合矿井实际的工作头面现场安全评估制度;根据《安全监控系统升级改造方案》规定,在新系统未联合验收之前旧系统不得拆除,因此,赵庄煤业两套安全监控系统并行。建议其二是在监测监控系统使用新旧两套系统同时运行期间,通过主动工作、协调设计厂家,完善旧系统部分受限功能,同时积极上报上级有关部门,早日验收新系统;井下起吊设备(重物)在井下有两处使用锚索起吊点,但锚索体由锚梁、自由段、锚固段和安全段四部分组成,如果做起吊使用,势必影响锚索支护强度,造成支护能力的下降。其三是井下起吊设备(重物)时必须提前打注专用锚索,且锚杆必须实行全长锚固,严禁使用支护设计锚索等。同时要求起吊设备(重物)必须编制专门安全技术措施。
在下午进行的警示教育活动中,成建明强调,作为煤矿工人,特别是班组长,作为“兵头将尾”,一言一行时刻影响着工人,必须牢固树立安全意识,自身安全意识强了,才能更好地发挥安全管理的作用,安全是最大的幸福,一定要牢牢地将安全掌握在自己手中,自己的生命自己负责。他希望全矿干部职工通过观看警示教育片,从心里真正重视安全,为了自己的生命,为了家庭的幸福,遵章作业,安全生产。
进入二季度以来,面对全国的安全生产形势,晋城煤监分局争做煤矿安全生产“守夜人”,进一步转变工作作风,提升服务理念,创新工作方法,将煤矿安全监察执法活动与以案说法相结合,与安全警示教育相结合,在对煤矿进行安全监察执法的同时,从强化职工安全教育和推进企业落实安全生产主体责任入手,把一幕幕触目惊心、发人深省的事故案例用多种多样的形式警示教育职工。特别是在“安全生产月”活动期间,更是把对煤矿的安全警示教育活动从广度和深度引向深入,范围尽量覆盖和影响到辖区所有煤矿,受众延伸到基层班组和一线岗位,收到了良好的效果。截至目前,晋城煤监分局开展类似的活动仅在高平执法片区已举办了5场。
安全生产宣传教育活动进班组、进矿区是晋城煤监分局自2018年以来坚持开展的一项重点工作,是监察方式结合警示教育服务煤矿提高安全水平的一项工作创新,也是落实煤矿安全生产主体责任的一个重要手段。两年来,该分局始终将警示教育活动贯穿于煤矿安全“体检”、煤与瓦斯突出矿井专家“会诊”以及各类重点、专项检查活动之中,切实提高基层作业人员的遵章守纪意识,筑牢煤矿职工的安全生产思想防线,逐步实现遵章守纪行为的养成,确保作业安全,促进辖区煤矿安全生产形势稳定好转。 |