“签了责任书，就是立了军令状，就意味着要挨板子、损票子、丢位子”。这是晋煤集团晋圣公司执行董事、总经理李小喜在与基层单位负责人签订契约化管理经营目标责任书时说的一番话。

   晋圣公司是集团公司煤炭行业一支新生力量。经过整合重组、基本建设、竣工投产三个艰难阶段，公司逐步由建设投资转向生产经营，面对底子薄、负担重的改革发展境况，公司紧紧抓住“改革创新、奋发有为”大讨论良机，以集团公司“两会”精神为指导，保持清醒的头脑和牢固的定力，准确研判和分析制约公司发展各方困难和挑战，坚定做优做强煤炭产业的使命信念，明晰改革举措、着重在优化经营机制、推行契约化管理上做文章。从年初就开始了契约化管理实施方案的编制工作。通过前期考察学习、征求基层意见建议等方式，及时出台了《推行契约化管理的实施方案》等一系列文件，坚持分类管理、下放权利、逐项考核，形成严密、有效的契约化管理闭合运行体系，构建了分工明确、激励有效的新型生产关系。

   切合实际分类管理。晋圣公司拥有12座矿井，点多面广线长，矿井条件千差万别。怎样使契约化管理发挥最大效应，晋圣公司进行了深入调查。在认真研究煤炭行业发展规律的基础上，结合企业现状和合理预期，按照“一企一策、对标对表”的原则，科学、细致设定契约化管理指标。亿欣煤业是晋圣公司的龙头企业，也是集团公司的直管矿井。在契约化管理中，该矿以安全、利润为否决项指标，把全员劳动效率、人均工资、单位成本、应收账款、回款质量、掘进进尺、环保、资产收益率、流动性比例、信访稳定、创新创造等为辅助指标，推动内部资源要素优化配置，将干部职工的思想和行动调整到“以安全、效益为中心，各项工作协调推进”的轨道，激发了各方创新的热情。

   解放思想下放权利。契约化管理是一种具有刚性约束力和较强激励作用的管理模式。为做到责权利相统一，晋圣公司充分向基层下放自主经营权，大幅度“松绑”，激发企业内在经营活力。三沟鑫都煤业在制定经营目标的同时，将利润、产量、进尺、安全、环保指标下放到区队、班组，以区队为单位，自主拟定全年预算方案；对照去年干部职工收入情况，自主制定员工薪酬分配方案及岗位履职待遇，将党建工作纳入契约化管理，按支部、小组、个人落实党员干部包保责任区、安全生产责任区。并将契约化经营目标挂在矿区显要位置，层层传递压力。

   在实际推行过程中，晋圣公司首先解决的是如何将权责分解的问题。如与基层矿签订契约化管理经营责任书后，各矿将多项职责权限全面分解才能实施。这就需要矿党政与班子成员一一签约承诺，班子成员再与管理部门、区队层层签约等等，这样就把责任纵向传递到了各部门、区队甚至班组，实现全员考核，推动安全生产经营管理科学、规范、高效运行。

    以“我是谁，我是干什么的”等五问理念，解决人的问题。人是契约化管理过程中最复杂的对象。为了让想干事的人有舞台，干成事的人有位置，形成改革的强大磁场，晋圣公司在实际推行过程中，从“德、能、勤、绩”等方面对人员进行考核和奖励，通过提高薪酬待遇充分激发出煤矿专业人才工作热情，以契约化导向倒逼人事制度改革。

   “一子落定全盘活”。契约化管理的东风吹遍晋圣公司的各个角落。广大干部职工的安全生产积极性充分调动起来。固隆煤业今年受生产组织、采掘衔接、地质构造的影响，前半年安全生产各项任务指标欠账较多。推行契约化管理后，在公司领导、业务部门协调下，该矿干部职工查原因、找短板，自加压力，迎头赶上，目前各项安全生产进入顺利运行轨道；坡底煤业是晋圣公司今年确定的重点推进项目单位，在契约化管理中，该矿以降本增效为切入点，首先在办公用费上压缩20%，在生产建设上制定节支措施，得到了全矿上下的积极响应；松峪煤业积极推行螺旋式生产技术，前半年实现了安全生产无事故的好成绩；亿欣煤业顺利完成洗煤厂对接，加强八甲口、沁水铁路西站两个煤炭运销点管理，及时总结推广“110工法”，注重安全、环保、绩效考核等等，一场以契约化管理为重点的改革创新攻坚战在晋圣公司全面打响。