俗话说，“小疾不治，大患难医。”为了避免辖区煤矿积“小疾”成“大患”，忻州煤监站在开展煤矿安全“体检”中，不仅对高风险煤矿逐一“透视”，诊断“病因”，开出“良方”，还主动延伸，将可能存在“病患”的其他非高风险煤矿纳入其中，对查出的隐患紧盯不放。根治小疾，严防大患，不留死角，没有盲区，防止煤矿“带病运行”。

 

    5月29日，在同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿的一间办公室里，通风区技术人员正与几名通风方面的专家热火朝天地讨论着矿井监控系统升级改造工作和监控系统日常管理工作，技术人员一边认真听专家讲解理论知识，一边提出问题求解……原来，这是忻州煤监站在安全“体检”中增加的一项“治疗手段”，针对在煤矿检查出的薄弱环节，邀请有关专家对相关技术人员“开小灶”，做到“缺什么补什么”，增加企业“免疫力”，防止“病情”出现。

    据了解，忻州煤监站邀请专家有针对性地辅导并不是第一次，早在2017年就进行了尝试，效果显著。此次，忻州辖区内需要进行“体检”的煤矿有7座，虽数量不多，但其中有两座同时存在高瓦斯及水文地质类型复杂和极复杂的灾害和风险类型。面对灾害类型叠加、地质情况复杂、“体检”难度较大的现状，体检组24小时随时工作，“周六保证不休息，周日不保证休息”。尽管“体检”工作辛苦，但执法人员仍然挖空心思的与重大安全事故隐患“死磕”。因此，这个之前颇见成效的“药方”便被延用了，在“体检”中，已为两家企业开出此方。

   截至目前，忻州煤监站辖区7座高风险煤矿已经全部“体检”完毕，共查出隐患248条，停止使用设备23台，罚款30.5万元，问责77人，停止作业面6处。

 

    在对国家要求的六类高风险煤矿进行“体检”之际，忻州煤监站根据平时掌握的情况，认为河曲县的一座煤矿也有必要“体检”，将它作为高风险煤矿的延伸进行问诊。

    在“体检”时，执法人员依照流程分头进行检查。检查中发现，该矿在会议纪要及财务销售流水中有漏洞。2018年8月14日、9月19日，执法人员曾对该煤矿进行抽查，而煤矿当时提供的产量报表与此次检查的会议纪要中的纪录却有出入，再经检查财务流水时，证实了执法人员的疑惑。经过体检组的详细核对，证实煤矿去年以来存在超能力生产的行为，并且为了应付执法检查，提供虚假资料，企图蒙混过关。

    对于企业的这一恶劣行为，忻州煤监站执法人员依照相关法律法规，对其处以168万元罚款。

 

    山西忻州神达能源集团和宁武钜盛煤业集团，是忻州辖区的两家主要地方煤业集团，由于两个集团的煤矿数量多，在安全管理和技术管理方面也存在着较大的差异。由于此次安全“体检”的内容全面细致，因此忻州煤监站执法人员试图借“体检”东风，提升两大集团所属煤矿防范事故的能力。执法人员与企业负责人“一拍即合”，决定由煤监站指导煤业集团开展对所属矿井进行安全“体检”式自查自改工作。随后，煤监站和企业集团公司分别成立“体检”领导机构，保障自检工作组织到位。

    煤监站执法人员对集团公司安全“体检”全过程监督指导，帮助企业拟定详细的自检方案，督促企业配齐配强检查组成员，细化人员分工，为煤矿企业开展自查自改工作安排做教学、做示范，让煤矿明白自查自改“查什么”“怎么查”“怎么改”。应煤矿企业要求，煤监站结合矿井的灾害特点帮助联系业务素质高的专家帮助“体检”，并且根据隐患内容提出针对性的管控举措，确保重大安全问题能找准、重大风险分析研判准，提出的重大灾害治理技术举措“对症”准，通过专家把脉开方，帮助企业解决了一大批技术管理难题。对于在自查自改阶段弄虚作假、刻意隐瞒的以及在“体检回头看”中隐患整改不力、重大隐患接连出现的矿井启动责任倒查机制，将责任落实到具体部门和人，并依法依规从重处罚。

    安全体检的目的就是防止重大事故，及时消除隐患、管控风险，防止“小疾”成“大患”。对于“体检”中清查出的薄弱环节，忻州煤监站执法人员继续重点盯防，同时下半年还将开展对于隐患存在部位的精准执法活动，保证整改消除的隐患不再反复。这些行走在矿山、没有药箱的“医生”们充分运用他们的经验和智慧，随时“问诊”，做到药到病除，促矿山健康，保矿工平安。