| 新时代是奋斗者的时代，新时代呼唤新担当新作为。“实现煤矿安全监察事业科学发展、安全发展，当好党和人民的‘守夜人’”，这是太原煤监分局全体监察员面对新时代新要求作出的庄严承诺，是他们始终不变的初心，也是一以贯之的目标追求。 “强内功”提升执法能力 打铁还需自身硬。煤矿安全监察是行政执法机关，监察员手握监察执法重器，干的是“打铁”营生，须练就一身“硬功夫”，关键时刻，才能敢于“亮剑”。 在太原煤监分局，爱学习的好风气一脉相承，而在“强内功”方面，分局领导又责无旁贷走在了前头。2017年起，国家煤监局监察执法系统正式启用，对监察员来说，无疑是“新生事物”。为推动执法系统使用，分局提出了“人人都是‘文书制作员’、人人都是‘文书评查员’”的理念，分局局长、总支书记带头学文件、学操作，责成专人督促推进，且一改过去由执法监督组专门人员评查的方式，采取执法监督组专门人员和全体监察员评查相结合来“双管齐下”，从而使每名监察员对执法系统的使用都了然于胸。2019版新版执法系统改进上线后，监察员操作起新系统更加得心应手了。 太原煤监分局在丰富培训形式、提升学习效果上开动脑筋，除“走出去、请进来”，还大力倡导“学中干、干中学”。每月初召开的执法分析会，是太原分局雷打不动的集体“充电”时间。分局领导和有专业特长的监察员领学，有针对性地讲解《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿防治水细则》等专业知识，交流心得体会，分享经验做法，有效破解能力素质“天花板”，从而实现了执法能力的普遍提升。 “压担子”激活奋斗动力 2018年8月，在山西煤监局举行的国家煤监执法信息管理系统执法比武活动中，太原煤监分局33岁的监察员张慧杰以出色的业务能力脱颖而出。之后，他作为山西煤监局选拔出的代表之一，先后到兄弟分局进行执法系统使用和推广讲解。 太原煤监分局16名监察员中，40岁以下的6名，心态阳光，充满活力。然而2018年年初，刚刚调任太原分局局长不久的蔡建军敏锐地发现，尽管年轻人较多、素质高，但普遍创新意识不足，工作瞻前顾后。针对类似突出问题，班子成员达成共识，从破解“不能为”“不想为”“不敢为”的思想症结着手，分三个层面，为队伍建设“提速”。 在领导班子层面，进一步提高班子成员敢担、敢为、善担、善为的能力;在科级干部层面，着力帮助他们改进工作方式方法，努力把他们培养成“智慧型”“综合型”的中坚力量;在年轻监察员层面，着力提升他们的专业能力，尤其是辨识重大隐患的能力，练就他们见微知著、一叶知秋的眼力。分局有意给年轻人“压担子”。2018年的3次异地集中监察执法，局长蔡建军每次坚持出马，亲自带队，亲自点将，分批安排年轻监察员参加，形成年轻监察员轮流负责撰写监察汇报总结、制作文书和编制展示PPT的锻炼提升机制。多角度、全方位培养分局年轻人，让他们走上成长成才的“快车道”。 为营造奉献进取的工作氛围，太原分局充分发挥业绩量化考核的“指挥棒”作用。本着公开、公平、公正、全面、准确的原则，依据《监察员业绩量化考核办法》，从日常工作、监察执法、工作创新等六个方面，对照细则逐项打分、逐月考核，并将考核结果及时公开，接受监督。这一举措大大激发了监察员“撸起袖子加油干”的事业心和责任感。 “严执法”推动履职担当 “意识不到欠缺就是最大的欠缺，找不到不足就是最大的不足，发现不了隐患就是最大的隐患”，这样的执法理念，在太原煤监分局监察员心中渐渐落地生根。 太原辖区共有各类矿井66座，其中，煤与瓦斯突出矿井4座，高瓦斯矿井22座，水文地质类型复杂矿井7座。近几年，辖区煤矿安全生产形势相对不错。为避免监察员产生麻痹、懈怠心理，分局提高政治站位，紧扣矿工兄弟对美好生活的新时代追求，坚持问题导向，不断深化警示教育，积极推动严格执法、精准执法、规范执法。 太原煤监分局以异地执法中所查煤矿暴露出来的诸如“隐蔽采场”、超能力生产、现场管理混乱等现象为“镜子”，对照太原辖区煤矿生产、建设、管理实际情况，以“铁”一般的手腕，对存在重大隐患嫌疑的矿井开展突击检查，对查出的问题依法依规进行处罚。监察员深切体悟到：“安全监察责任重大，安全隐患查处必严”，履职担当意识在“严执法”中得到了强化。 “补足钙”强化对党忠诚 没有崇高理想，信仰信念缺失，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。在分局党总支的安排下，局领导和两个党支部书记先后为全体党员干部开展了系列专题党课教育;“弘扬爱国奉献精神、建功立业新时代”专题研讨，紧跟时代步伐，先后进行了4次，每次一个主题，激烈的思想交锋贯穿每一次学习教育过程;《榜样3》专题片播出后，每一名监察员均要认真撰写了观后感，传递榜样的力量，以党员的标准严格要求自己……类似这样的专题党课和集中研讨，丰富了理论教育的内涵，大大提升了监察员忠诚、干净、担当的使命意识，切实为大家补足了精神之“钙”。 太原煤监分局在弘扬山西煤监局“使命、担当、创新、超越”核心价值观的同时，充分挖掘自身优秀文化基因，总结提炼出了以“忠诚、共识、目标、责任、关键、规范、执行”为主要内容的文化理念，以先进的理念规范监察员的一言一行，进而内化于心、外化于制，以文化建设推动队伍建设，提高执法效能，彰显新时代煤监人风采。 习近平总书记说过，“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”。站在崭新的历史起点上，太原煤监分局蓄势待发，将继续秉承“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的理念，在新的一年里奋力奔跑，跑出最美的姿态，从而推动辖区煤矿安全形势持续稳定向好。 |
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