初冬,阳光煦煦，清风旖旎，记者驱车前往位于忻州市静乐县的晋北煤业。
晋北煤业有限公司是霍州煤电集团的一座标杆矿井、主力矿井，做为霍州煤电的一座后起之秀的现代化矿井，牢固树立“一切为了安全，安全为了一切”的理念，始终把安全生产工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,以一种不敢懈怠、勤于创新的思想抓安全，在短短一年时间里，创新形成了具有“晋北特色”，彰显“晋北智慧”的安全管理模式，为集团大安全管理体系的构建提供了“晋北方案”，贡献了“晋北思想”。 围绕“五零”目标
构建“3221”防控体系
安全生产事关企业兴衰，事关每一个家庭幸福。自矿井建成投入生产以来，晋北煤业就将“一切事故是可防、可控、可治”的理念深植于全矿干部职工心中、脑中，结合矿井自身安全生产实际，紧紧围绕“瓦斯零超限、水害零威胁、设备零失爆、操作零违章、人员零伤亡”的目标，创新构建起了事前、事中、事后防范的“三个评估”“双预控”“两个杜绝”“一警示”的“3221”安全全周期管理新模式。
深谙“安全事故重在预防”的晋北人，面对矿井诸多已知和未知的安全挑战，坚持事前预防，推行“三个评估”管理模式：开展安全班评估，对井下42个班组每班作业前，对工作面现场进行安全班评估和安全确认；安全设施定期评估，对矿井7大类、315项安全设施实施分级管理，每班确认，每周检查，每月全面评估，确保安全设施可靠。在井下通过投用井下防爆执法记录仪，将发现的典型隐患以照片、视频的形式在隐患排查会和内部微信群进行展示，直观反映隐患情况。实行管理人员安全能力评估，每月对生产口技术员以上的所有管理人员安全履职情况、安全工作绩效等现场工作的成果进行综合评价，着力建设高素质的干部员工队伍。
“双预控”：建立完善安全风险分级管控和事故隐患排查治理“双预控”机制，动态及时全面排查矿井各生产系统、各作业现场、各作业岗位存在的潜在风险和安全隐患。在安全风险分级管控方面，根据年度矿井安全风险辨识评估结果，指导完成了2018年灾害预防与处理计划、事故应急救援预案；针对43类特殊工作和关键岗位制定了危险预知手册，明确了岗位危险源、伤害类型和预防措施，把风险管控落实到了井下一线和每个岗位。推行矿科队安全第一责任人的月度安全风险隐患自述工作，有效管控了安全风险，实现了安全风险控制在隐患之前，把隐患消灭在事故之前。
全面落实“两个杜绝”：标准化作业杜绝隐患，规范化操作杜绝“三违”。在全面开展全流程、全方位的安全生产标准化建设中，创新提质，把标准落实到每份作业规程、每个安全措施、每个工作面、每个作业场所、每道操作工序，实现井下现场标准化达标，达到消除不标准管理不安全状态，从而杜绝各类隐患发生。另一方面严格约束各类人员安全行为，开展岗位“工序流程痕迹管理”，从矿井56个现场主要工种入手，规范各个操作环节工艺流程，上一道工序安全无误，经安全确认方可进入下一道操作工序，实现操作零违章，从而消除各类“三违”现象，最终达到杜绝安全事故的目的。
“一警示”是以兄弟单位典型案例、身边案例为重点，举一反三汲取事故教训，用事故案例教育人、警示人，今年以来，该公司累计学习事故案例63个，进一步筑牢了全员安全思想防线。积极对接、主动适应安全属地管理，加强沟通和工作协调，累计接受忻州市局属地监管检查43次，查隐患问题216条，全部整改完成，形成了安全隐患的全面排查、分级治理和“双追”考核闭合管理模式。
通过全面构建和运行“3221”安全周期管理新模式以来，矿井有效杜绝了重大安全隐患问题出现，与往年同期相比下降了30.5%，个人违章操作、管理人员违章指挥与往年同期相比下降了20.4%。该创新模式还荣获了2017年度省煤炭厅管理创新特等奖。
紧盯变化环节
实现安全动态达标
变化环节是最容易发生事故的特殊环节，变化环节是安全最难控制的环节。晋北煤业以变化环节为核心，通过持续创新变化管理，以健全和完善了“四开”全面安全确认为核心，为加快实现安全动态达标，进行了大胆尝试和创新。
面对矿井新的安全挑战，该矿创新实施“四开”全面安全确认法，即在每一项工作前必须先进行安全确认。一是开口前的安全确认，采掘工作面在设计阶段同步开展“一通三防”和防治水安全许可评价，开口前执行安全综合许可评价，做到了不评价不开口。二是开工前的安全确认，把岗位操作要求和手指口述内容用表格化拓展到所有固定、巡查、检修等岗位，做到标准化操作、痕迹化管理。三是加强开机和开钻管理，制定了综掘机、采煤机、皮带机、单轨吊等10类主要设备和探水钻机共11类开机确认表，明确了开机前检查确认标准，延长了设备运行周期，提高了现场安全管理水平。
变化环节是现场安全管理的薄弱环节，更是重大事故预防的重要一环。为了全面提升变化环节管理水平，该矿将变化环节、非正规作业环节全部纳入到超前管理，对变化环节、非正规作业环节实行锁定人员、锁定时间、锁定措施的“锁定”管理，构建起了全方位、系统性的重大事故预防运行机制，重大安全事故的预防和应对能力也得以进一步提升。
思想放松是最大的隐患。该矿在全矿干部职工中牢固树立“事故的发生都是源于思想上的松懈”理念的同时，通过在所有队组试运行和推广“思想体检”取得了出人预料的效果。矿领导站在事关企业全局发展的高度，围绕着安全生产管理、矿井系统布局、救援体系构建等主要内容深入查找思想和管理上的短板；业务科室以“采、掘、机、运、通”等各个环节为重点，以“‘三违’登记台账”为突破口和着力点，对由思想所致而暴露出的漏洞和短板进行整体梳理并制定针对性的措施；在队组中队干和职工围绕着生活琐事、岗位实际、个人素质分别查找出制约思想的问题，甄别出了思想上的不足，查找出了意识上的短板，有效提升了广大干部职工安全意识的同时，加快补齐短板，实现了安全动态达标。
倡导 “人人都是安全员” 推行全员保安、全民治安
安全不是一个人的职责，不是一个队组的事，而是一座矿井所有干部职工的事。为了确保“五零”目标的实现，晋北煤业在全矿干部职工中牢固树立“人人都是安全员”的理念，推行和采用了全员保安、全民治安的一系列措施，真正打响了一次安全生产的“全民战争”。
结合矿井安全生产压力持续加大的实际，号召和动员全矿干部职工“始终保持清醒头脑，始终保持安全警钟常鸣，始终保持安全工作常抓不懈”的“三个始终”。班组长是现场安全生产的组织者、执行者，是守牢安全防线的第一责任人；该矿以班组长为核心，以班组为单位全面深入持续开展了“班组长话安全”活动，每月定期将所有生产队组的班组长集中在一起座谈，围绕着如何强化班组建设，怎样当好班组长，如何规范职工操作行为，杜绝“三违”等方面，谈想法、说感受、提意见，有效的促进现场第一责任人之间的经验交流，提升安全意识，从而巩固安全根基，为真正实现“人人都是安全员，人人动手抓安全”创造了可能，打下了基础。
与此同时，该矿发挥安全科做为消除安全隐患，定期组织开展“五找”活动，即每周查找一个不放心科室、不放心队组、班组和头面，实行挂牌重点监管，安全科约谈责任队干，两级小分队重点活动检查，联合科长开展针对性帮扶整改。每队每周查找一个不放心职工，接受过“六关”强化培训。特别是通过发挥业务科室专业知识过硬、安全意识强烈的积极作用，以系统为单位，每周组织一次专业系统检查会诊。截至目前，累计组织了六大避险系统、地测防治水、运输、机电、“一通三防”、顶板等8次专项会诊，通过会诊查找出了制约矿井安全生产的短板，针对性制定了有效的防范和治理措施。以通过开展查隐患、抓“三违”“零点行动”为载体，以“安全亮相台”为手段，发挥各级领导干部跟班、带班的重要职能，重点检查井下各级现场跟班带班、工作面现场安全管理、职工现场操作、隐患排查等深层次的问题，截至目前，累计组织9次，查处典型隐患问题52条，直接“三违”13起，全部在安全亮相台进行了曝光亮相，让“红红脸，出出汗”成为了新常态，找出管理短板促进安全动态达标。
为了有效提升矿井发生灾变时职工的自保、互保的能力和意识，该矿还通过组织开展专项行动和专项培训，按照“人人会熟练使用，人人会自救互救”的思路，培训机构定期组织和常态化开展了“自救器使用”专题培训、“走避灾路线”专题培训、“心肺复苏”专题培训等多个培训主题，促使了广大干部职工安全素养的全面提升。
发挥党建优势 为安全生产保驾护航
党建的力量是无穷的，党建的作用体现在企业安全生产的方方面面，角角落落。晋北煤业注重发挥自身党建优势，将优势转化成推动安全生产的不竭动力，发挥了党建为安全生产保驾护航的积极作用。
“11138”党建工作模式是晋北煤业集大成之做。为了将该工作模式与企业安全生产实现有机融合，该公司将党建工作开展与企业安全生产进行深度融合和无缝对接。紧紧围绕着安全生产零事故的目标，开展了“举党旗、亮身份、见行动”主题实践活动，通过实施和构建起“党委举旗、支部发力、党员先行”三级安全联动机制，将党建工作力凝聚到了晋北煤业公司安全事业发展之中。
党委注重举旗聚合力。按照“三保障、两举措、一项目、一导向”的模式，围绕企业安全生产和中心工作，搭建起了四梁八柱，筑牢了安全之基。以“三保障”：做好职工政治思想保障，做好安全制度保障，做好组织保障，为矿井安全生产提供不竭动力。抓好“两举措”：抓好党务政工干部联点包保支部和周二支部书记培训两大举措。每季度结合矿井安全生产，各支部和政工部门采取“一包一”的方式包保相应队组，结合各队组在职工安全思想、隐患排查治理等方面存在的问题开展工作；以每周二支部书记培训为载体，按照“一岗双责”的要求，展开理论培训的同时，增加安全专业知识和技能培训，不断提升广大支部书记，查找隐患、治理隐患，参与安全管理的能力。通过组织实施“一项目”，开展了“4+1”党员干部课题攻关创效项目；落实“一导向”，职工的呼声就是工作的导向，按照解决机制，通过问题整理、明确责任、拿出方案、反馈职工的流程，化解职工间存在的矛盾。
支部发挥战斗堡垒作用，结合各队组安全生产实际，所有支部紧紧围绕中心工作，开展“破难题、闯难关、办实事、做好事、保安全”工作，集中解决和破解安全工作上的难点、焦点、热点问题以及职工关心、关注的难题。广大党员积极树立示范形象，组织开展了“我是党员，向我看齐”“党员干部要比职工先行”等一系列主题活动，引导广大共产党员为企业发展凝心聚力、率先示范。安全工作好不好已经成为衡量党员优秀与否的标杆和准则。
安全没有完成时，只有进行时……安全工作永远在路上。一年来，在追求安全零事故目标的道路上，晋北煤业以“晋北智慧”“晋北视野”成就了一个完美的结果；站在新的历史起点上，晋北人已经整装待发，抛锚起航……
我们有理由相信，在新的一年，面对新机遇、新挑战，晋北人将坚守“煤矿安全大于天”的信念，坚持创新引领，用自己的如椽大笔书写晋北煤业更加恢弘的安全篇章。
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