“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。”潞安集团高河能源认真学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于安全生产的重要论述，不断巩固、深化、提升“369”安全管理体系，从影响煤矿安全生产的“人、机、料、法、环”等重要因素入手，灵活思路、创新方法，从点的突破、面的织就到系统构建，推动建立了自上而下、由点到边的立体化大安全格局，用实际业绩验证了“369”大安全管理新体系是行之有效的安全管理特色法宝。

 

       “369”是提纲挈领推进安全管理的总体思路，也是可量化、可视化，操作性强、动态完善的行动指南。进入四季度，高河能源对推进实施“369”大安全管理新体系进行体系化、全覆盖制表评分，以此来倒推安全管理规章制度、执行效度的改进之处，着力形成更为强劲有力的安管体系。

      在架构构建中，高河能源以责任落实为切入点，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，以完善“决策层、管理层、执行层”三位一体安全闭环管理为核心，重点从时间、空间和管理三个方面，根据工作职能、业务性质、岗位操作规程等，编制内容清晰、责任明确的全员安全生产责任制，立体化推进领导、管理、技术、监督、岗位“五级责任”，建立健全从主要负责人到岗位人员的全员安全生产责任清单，做到“层层负责、人人有责、各负其责”，形成了以落实主体责任为前提，突出业务保安、强化安全监管，主体责任主动落实，业务保安贯穿始终，安全监管横向到边、纵向到底的全方位监管责任落实体系。

      以此为基础，该公司以立法、守法、执法为主线，明确规章制度从编制到落实的步骤，环环相扣、步步相连，从根源上解决编制不严、贯彻不好、执行不力等问题。一是优化顶层设计，积极修订完善安全质量标准化管理、现场“三位一体”和“手指口述”安全确认等安全管理制度以及安全生产责任制、隐患排查落实等安全管理机制。二是优化安全管控，突出抓好顶板、辅助运输、“一通三防”、隐患排查等专项治理，持续深化安全现场管理，尤其抓好搬家倒面、零星工程等关键环节和关键部位的管理。三是优化安全监管，突出从事故向隐患、向“三违”的“双向”问责；在事故追查中突出对导致事故发生的隐患和“三违”实施“点对点”的问责；在日常监管中，对隐患和“三违”比照事故进行“线对线”的问责，形成源头治理抓安全、以人为本抓安全、系统管理抓安全的良好局面。

 

 

      环节有效衔接，就是煤矿安全生产的“经络”。经络不通，百病生发。高河能源开展卓有成效的“健身”工作，增强了免疫力，提升了精气神。

      一是“系统疏淤”，以短板管理促进系统提升。在短板认知中，为防止短板和隐患混淆，该公司特别强调“隐患是现象，具有个性；而短板是规律性总结，需要通过现象来反推系统上、环节上、管理上存在的不足。”隐患可以查找，短板不能妄想。高河能源建立安全“大数据”系统，建立公司、部门、队组的“安全短板”三级管理体系，逐步形成了由隐患现象倒推安全“短板”，持续推进短板的规范化管理和网络化整改，确保了关键安全可靠、变化安全可控，使安管体系建设日臻完善。

      二是“对症下药”，以“双预控”推动安全关口前移。该公司着力解决“认不清、想不到”的突出问题，推进以隐患排查治理和风险分级管控为主要内容的双重预防机制建设。一方面，以事故隐患排查治理为重点，常态化判断分析人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素、管理缺陷等，推行“4+1”管理模式，坚持把隐患排查治理挺在事故前面；另一方面，以安全风险分级管控为中心，坚持风险分级管控挺在隐患前面，按照排查风险点、辨识危险源、评价定级、策划控制措施、效果验证更新的步骤，综合分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。

      三是“点穴治疗”，补强薄弱环节管理。为增强“三违”案例学习的系统性，该公司编制了“三违字典”——《习惯性违章375条》，归纳整理“三违”原因，并在条文下逐条加注真实案例，让职工乐于阅读，强于记忆。为防止规程措施执行“走偏”，该公司实施安全警示教育内容“进现场、进岗位、进工序、进规程”活动，使职工学习运用安全知识精准化。针对主体工程完工后易麻痹思想，该公司出台《末节工序管理制度》，从源头上对末节工序管理进行了科学设计，细化每一末节工序收尾工程管理，切实将业务保安责任挺到现场。此外，该公司还创新开展了新进员工“五步管理法”“双对标提升管理法”等，使安全管理水平持续提高。

 

 

      安全生产目的在于提高生产力，而生产力中最活跃、最关键的因素，就是具备各种生产经验和劳动技能的人。然而，人总是最复杂，也是最难驾驭的因素。对此，高河能源围绕“职工安全”，探索实施了系列卓有成效的“我能安全”活动。

      正确的岗标执行是相似的，违章却各有各的不同。治理违章，首先要让职工知晓正确的安全内容。为提升职工学习安全知识的主动性，该公司将安全知识测试和职工的收入直接挂钩，分高奖励多、分低即停工，实时考核、当月兑现，真正让职工感受到“安全就是效益，分数就是收入”，有效解决了安全“无知”。

      其次，为解决职工“知为不为”，该公司创新推广了“7+1”方法。“7”就是“三违”人员“过七关”教育，即帮助职工“知标准、懂纪律”的教育培训关、业务学习关、联保关，祛除“明知为、却不为”的帮教关、亲情关，旨在“处罚一个、教育一批”的面子关、现身说法关；“1”就是深度开展“一站式情景体验活动”，模拟职工“三违”导致的腿臂骨折、眼睛受伤等情形，采用情景体验方式，让“三违”员工切身体验“三违”伤害，引导职工既要“知道”，更要“做到”。

      该公司还发挥党组织在安全工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，党、政、工、团、群共同发力，发动群监员、青监员、协管员、职工家属共同参与安全管理，开展党员安全示范岗、责任区创建，征集安全金点子、宣传安全话与画、开办安全讲堂、宣讲帮教心理健康等，多渠道、多形式为安全工作出谋划策、保驾护航，实现安全管理的内涵延伸与境界提升，构建完善多地点、多环节、全员性、全过程、全时段的大安全管理体系，形成从井下到井上、从生产到生活的大安全管理格局，以大安全保障大发展。