万里黄河携带着一路风尘从内蒙古滚滚而来，在山西西北部，遇到了吕梁山强有力的阻击，迂回冲刺，无法突破，只能沿着吕梁山的边缘缓缓向南。

　　
公司名片：

　　山西晋神沙坪煤业有限公司隶属于山西省晋神能源有限公司，2004年开始筹建，由河曲县原9座地方小煤矿和部分新增井田整合而成。于2005年开工建设，2010年正式投产。设计生产能力240万吨/年，2013年生产能力提升为400万吨/年。

　　
铁心：抓党风建设，为企业铸魂

　　“要想搞好经济工作，首先要抓党建，让全矿上下都要树立爱国爱企的思想，这是我们在实践中能够感受到的无形力量。我自己的深刻体会是，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，并以此调动全体职工的积极性和创造性，才能让企业健康发展，这个过程是一个铸魂的过程，具有非常重要的现实意义。”

　　话题从安全管理开始，祁景成首先就谈到了党建。

　　“大家都知道，政治工作是一切经济工作的生命线。毋庸讳言，我们以往对“两个责任”和“一岗双责”认识不到位，所以，我们由党委按时组织召开中心组学习、民主生活会，学习党的十八大以来的辉煌成就，通过在基层党支部开展“六个一”活动，重温入党誓词，要求人人必须记笔记、写心得。通过集体学习、集体讨论，大家形成共识，真正让企业党组织参与重大问题决策并发挥监督保证作用，每个党员通过严以律己的行动，保证党的路线、方针、政策在企业得到切实贯彻执行。”

　　此时有人敲门，祁景成洪亮的声音：“请进！”荀宇鹏，安全副矿长，刚刚完成井下值班的工作，匆匆赶来。

　　祁景成接着说：“同时，我们根据矿井实际情况，完善党组机构，优化配备相应人员，进一步完善相应制度。“以导向定制度，以制度明确责任，以责任划落实，以落实论奖罚。”

　　荀宇鹏说：“说到责任，我们沙坪煤业为此设立了安全生产责任体系，原则是‘党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责’。目的就是充分发挥党组织的导向作用，及时消除不利于安全生产的思想，让责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。”

　　“我们重新修订完善党委会、党政联席会、矿长办公会三个重要的会议制度，以及《‘三重一大’实施细则》，重新修订绩效考核办法和工资分配方案，充分做到民主决策，集体抉择。”祁景成说，“以正面引导、正面激励为主，我们评选出优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，标杆树起来，就是要告诉全体员工，‘无需远望，榜样就在身边’。同时，在实际工作中，一旦发现有政治素质及组织纪律观念差，制度执行不到位，有令不行、有禁不止的人，根据公司制订的《中层干部奖惩办法》坚决处罚，决不手软。从去年以来，我们顶住来自各方面的压力，先后对5名中层干部进行了停岗培训处罚。”

　　“充分发挥党建的无形力量，只有这样，才能提升领导班子的凝聚力，打造一个高度团结、协调有力、善于沟通、勤奋敬业、一心一意干事业的领导集体；只有这样，才能提升中层干部的执行力，确保政令畅通，令行禁止，上下保持高度一致；只有这样，才能提升员工素质，通过正面引导、加强教育，带出一支品行端正、技术精湛、行为规范、态度端正的员工队伍。”这是祁景成带领他的班子着力抓党建，在实际工作中收获的重要心得。

　　
铁律：抓风险预控，为企业固本

　　沙坪煤业应用安全风险预控管理体系，改变了管理人员“想不到”的辨识问题，规范了操作人员“做不到”的管控问题，实现安全生产无事故。

　　“我理解安全风险预控管理体系就是咱老百姓说的先‘保本’，就是要看住守住‘家当’，我们要做的就是通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态。”祁景成说：“风险预控管理体系以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，通过科学制定各大系统、各类设施、设备、材料的安全规范，健全完善各类管理制度，明确安全风险管控流程，使关键设备和现场安全风险实现超前辨识和预控，实现‘人、机、环、管’的最佳匹配，从而保障安全生产。”

　　“风险预控管理工作最终要实现落地，辨识是基础，管控是重点，应用是关键。”荀宇鹏说：“风险预控管理体系的应用是为了更好的与现有管理体系相结合，只有结合好了，形成习惯了，风险预控管理工作才算真正落实到位。”

　　“为此，沙坪煤业下发《双重预防机制工作实施方案》，指导全年双重预防机制建设。一是持续优化危险源辨识库；二是组织召开双预控工作座谈会，制定风险预控管理工作路线图；三是下发《区队安全风险分级管控工作考核办法》，将区队岗位危险源辨识、辨识成果应用纳入安全绩效考核。为了便于区队理解和执行，我们还制定了《区队安全风险分级管控工作指南》，指导各单位建立重大安全风险清单；四是不断完善隐患排查治理体系，实现隐患排查治理的闭环管理。”

　　安全科科长李述良对此也深有感触，他说：“今年我们沙坪煤业将风险预控管理的重点放在辨识成果的具体应用和管控措施的现场落实上，通过系统化的培训和制度化的考核，不断强化管理人员的系统风险辨识能力，强化风险管控措施的现场验收，在每一次危险作业实施前，坚持对现场环境、设备设施、施工工艺进行重点辨识，并将辨识成果作为安全生产决策的主要依据。”

　　“我们的具体做法是，首先要求科室和区队在编制作业规程、安全技术措施和防灾计划时，梳理可能存在的安全风险，并及时调整现场措施。针对环境变化、系统变化、人员及岗位变化、设备及施工工艺、材料、工具的变化，认真开展危险源辨识，并做好辨识成果的推广和落实。其次做好安全风险专项辨识，要求分管领导组织各业务口严格按照安全风险分级管控工作制度，每旬组织会议，将分管范围内月度安全风险管控重点实施情况认真进行检查分析，改进完善管控措施。最后是实行作业前岗位‘安全确认’。区队职工进入作业地点后，认真对作业环境和工作对象进行安全确认，即辨识危险源，能够采取相应的措施；管控危险源，能够消除致害因素，方可开工作业。通过加强区队的交接班管理，确保区队的交接班时间，并将‘安全确认’纳入到交接班管理，由带班人员全程监督执行。”

　　“截至目前，我们已经开展专项辨识6次，共辨识出新的风险15条，其中较大风险8条，一般风险7条。包括对新主通风机的投用、1808综采工作面末采、挂网、贯通等作业环节的专项辨识。”荀宇鹏说。

　　
铁腕：抓安全管理，为企业立命

　　“安全管理不是保健的问题，我们把它上升到安身立命的高度。没有安全，煤矿企业一切都无从谈起。”祁景成说，“所以我们一直在强调八个字：‘从零开始，向零奋进’，就是说，我们要求‘岗位作业零违章，操作过程零失误’；‘设备维护零缺陷，系统运行零隐患’；‘执行制度零折扣，监督检查零距离’，最终实现‘安全生产零事故’，这是公司长久发展的有力保证。”

　　说到抓安全管理的心得，祁景成说：“安全生产，技术必须领先，技术是科技领先的驱动或者说技术是第一要务。技术当然与人员素质有直接关系，我们沙坪大中专毕业生达到了70%，虽然学校和专业不同，但是涉煤专业的人员比重很高。从矿领导这个层次来说，几乎都是大专以上学历，而且90%都是涉煤专业。专业的人干专业的事情，沟通无障碍，决策不受阻碍。对中层来说，包括区队长和科室长，涉煤专业的学生是越多越好，现在主要科室干部基本都是涉煤专业。到了员工这个层面，初中生的比例相对大一点，一些新的理念、新的生产工艺就需要花些时间让他们去理解、掌握，这是我们以后培训的重点。”

　　荀宇鹏说：“知识更新才能适应形势，培训和考核是两个抓手，所以祁矿长要求我们从上到下都要学习，不仅要学政策、学理论，还要不断进行业务学习。新员工上岗前，岗位工转岗前，都要保证人员培训课时和培训质量，不合格的坚决不能上岗。对‘三违’人员一律实行‘学习班’制度，培训期间只发基本工资。每周三组织矿领导、中层干部和技术人员参加授课，将区队培训工作做到日常化管理，并纳入到区队及个人的绩效考核中，让培训工作真正取得实效。”

　　“现在实行的是‘一日一题，一周一训，一月一考’，目的就是要打造一支学习型团队。”李述良说：“近期我们已经完成了4批次共计328人的培训。组织A类管理人员培训12人；B类管理人员培训37人；组织班组长初训30人、复训15人。组织6期特种作业人员培训97人；完成了煤矿远程教育网的初期推广；建成了培训电教室，为沙坪煤业安全教育培训的日常学习和考核提供了更好的平台。我们还联系相关单位和专家，成功举办了应急、环保、交通安全知识讲座。”

　　“在生产环节上，我们严抓‘安全量化考核’，落实安全管理责任。一要对生产流程、操作流程、管理流程实现安全检查全覆盖；二要落实检查发现的问题，做到有安排、有落实、有考核、有反馈，形成闭合管理；三要对安全管理人员反‘三违’、罚款、安全检查和下井指标实行量化考核，依据考核结果兑现安全绩效。”安全科安全生产标准化办公室主任王涛说：“我们还建立了全员安全生产责任清单，进行安全管理职能和责任的同步整合，消除管理盲区，进一步完善安全体系。加大对生产安全事故和触碰红线人员的责任追究力度，严厉打击‘三违’，严格实行安全生产‘一票否决’，切实起到震慑、警示和教育作用。”

　　李述良说：“我们安全科除对区队的安全管理情况进行监督检查考核外，还要对同级职能科室的安全履职情况进行监督检查考核，充分发挥各级管理人员抓安全的积极性和主动性。加强对岗位安全责任制执行情况的跟踪检查，督促员工自觉落实岗位安全责任制。”

　　“无论是‘风险预控’‘班组建设’还是‘精细化管理’‘正规循环作业’‘素质提升’，这些都只是我们沙坪矿安全管理的手段。”荀宇鹏认为，“煤矿企业作为责任主体，讲的是责任，做的是落实，我们要实现安全生产，最终还要我们加强自身的执行力和责任心。而好的制度、好的理念，只有再加上正确的执行，严格的贯彻，才能发挥出最大的效用。”

　　在结束采访时，祁景成这样总结：“铁腕抓安全，严格管理是必须的，但我认为，真正提升员工安全文化境界、形成安全文化自觉，最终实现文化保安才是王道。我们力图将‘能安’文化融入安全管理的全过程，通过加强员工的安全意识教育，解决员工‘要安全’的问题；通过加强员工的岗位安全技能的培训学习，解决员工‘会安全’的问题；通过提升员工岗位的综合素质，解决员工‘能安全’的问题。虽然任重道远，但我们矢志不移。”

　　在采访的过程中，不时有人进来请示工作，祁景成有条不紊、简捷高效地处理工作之后，继续按采访思路娓娓道来。手挥五弦，目送飞鸿，几十年一线磨练，从调度室主任、生产科长，生产矿长再到掌舵一个大矿，他的身上体现着一代新儒商的风采。

　　玉汝于成，这是祁景成在工作报告中强调的一句话，也是沙坪煤业攻坚克难、砥砺前行的写照。

　　窗外，黄河之水天上来。大河奔流，正是扬帆远航，乘风破浪之时，祁景成信心满怀，他说“万人操弓，共射一招，招无不中”，只要全体沙坪煤业人同舟共济，各尽其责，勇于担当，他们必将在新征程上不断谱写新的时代壮歌！