| 本报讯(记者 波涛 刘振兴)由山西煤矿安全监察局举办的“矿长话安全”论坛7月10日走进阳泉市，11名来自省内外的煤矿矿长与阳泉辖区150余名煤矿主体企业负责人、煤矿矿长共话安全，进行深入交流。 山西煤监局党组成员、副局长贾师文，阳泉市人民政府副市长呼亚民，山西煤监局政策法规处处长黄文生等领导出席了论坛。 首先，阳泉市煤炭工业局局长孙金宁作主旨发言。他表示，要深刻认清当前安全生产的严峻形势，坚决克服麻痹思想和松懈厌战情绪，从思想到行动筑牢安全防线，立即扭转煤炭安全生产被动局面。他认为，建设一支高素质的矿长队伍，是抓住安全生产的根本，是煤矿安全发展最大的保证，矿长们要努力增强保障安全的能力，管出效益的能力，综合管理的能力和带好队伍的能力。 随后，河南永煤集团新桥矿和河北冀中能源峰峰集团梧桐庄矿两名优秀矿长与大家交流了当好矿长、抓好安全的做法和体会，阳泉市辖区内9名矿长也结合自身实践进行了交流。 之后，阳泉煤监分局局长乔保英对矿长们的发言进行了点评，并通过具体案例分析了矿长在安全工作中的重要作用。同时就目前的安全形势如何干好矿长本职工作、如何筑牢监管防线，提出具体意见和建议。 最后，呼亚民就做好今后一个时期的煤矿安全生产工作、强化重点整治把握安全生产主动权、加强汛期风险管控确保汛期煤矿安全生产提出了三点意见。他表示，今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，煤矿安全生产工作任务艰巨、责任重大，不能有丝毫掉以轻心，各级各部门、各煤矿企业要以“矿长话安全”活动为契机，以严肃的工作态度、严厉的监管手段、严格的安全措施，扎实开展煤矿安全生产工作，为阳泉市煤矿安全生产形势持续健康发展做出新的贡献。 以严肃的工作态度、严厉的监管手段、严格的安全措施扎实开展煤矿安全生产工作(摘要) 阳泉市副市长呼亚民 一、以学习贯彻党的十九大精神为动力，抓好今后一个时期的安全生产工作 近几年来，阳泉市煤矿企业持续加大安全投入，安全生产条件不断完善，开采工艺和装备水平不断提高，安全生产形势稳定好转，2016~2017年，连续两年实现煤矿安全生产零死亡，取得良好的成绩是大家共同努力的结果。 但是，从今年的煤矿安全生产情况来看，形势十分严峻，麻痹大意、心存侥幸的不良态势有所抬头，甚至有些煤矿还抱有得过且过的想法!今年上半年，平定伟峰、盂县石店发生两起死亡事故，这充分说明阳泉市煤矿安全生产基础还不牢靠，制度建设、责任落实、现场管理、人员配备、灾害治理等还存在不到位的地方。 二、坚持问题导向，强化重点治理，牢牢把握安全生产主动权 当前，影响阳泉市安全生产的不利因素还很多。安全风险方面，随着开采深度的增加，瓦斯、水灾等重大灾害治理难度不断增加。同时，开采战线变长，机电运输事故屡有发生。安全基础方面，矿井经过资源整合后由小煤矿成为大矿，一些煤矿主要领导和中层管理人员不能及时适应煤矿能力提升带来的变化;专业技术力量欠缺这一问题凸显，现有人员素质不高，实践经验差，不能针对现场实际采取针对性措施，这些都是“紧迫”的问题，万万不能视而不见!各煤矿必须实事求是地查找、改正企业存在的问题，及时消除各类安全隐患，补齐安全短板，确保安全生产。各级煤炭监管部门必须坚持问题导向，善于抓住煤矿生产过程中的主要矛盾，发现解决关键问题，做到精准监管。 三、切实加强汛期风险管控，确保汛期煤矿安全生产 当前已进入主汛期，据阳泉市气象局预测，今年汛期降水量比常年平均值偏多3成左右;气温比常年平均值偏高0.6℃~0.8℃。由于降水存在时空分布不均的特点，预计今年夏季可能会出现暴雨洪涝。总体上看，今年汛期降水量有明显偏多趋势，加之复杂地形的抬升作用，突发性、灾害性天气发生概率高、强度大，发生洪涝灾害的可能性较大。 各煤矿必须做好“雨季三防”工作。防汛方面，要做好地表巡查工作，摸清所在地的水文类型、周边河道地表水分布、历年降雨等情况，及时堵塞矿区内的地面裂隙、塌陷地点，对位于低洼地带，易受地表河流、山洪、水库等水害威胁，井口高程低于历史洪水位和采空区位于河道及水库下方的煤矿，要逐一制定专项防汛措施，备足沙袋、水泥、速凝剂等物资，遇有洪水排泄不及威胁到井口时，要及时封堵井口，防止洪水倒灌矿井。同时，要加强群专结合的两支防汛抢险队伍建设，制定科学的应急抢险避险预案，加强防汛减灾救灾知识的培训学习和宣传普及，保证“雨季三防”工程和抢险救灾的物资、资金落实到位，并做到专储、专管、专用，提高企业自防、自救和互救能力。 防雷电方面，历史上我们有过沉痛教训，“7·26”玉泉瓦斯事故就是因为雷击造成井下停电后发生的。各煤矿要立即对双回路供电情况进行排查摸底，确保双回路、双电源系统正常运行。要做好机电设备线路预防性试验，保证电气设备稳定运行;加强线路的巡回检查，确保入井电缆、管路、轨道、皮带架杆的防雷接地;入井轨道绝缘道夹板的避雷装置要接地完好，坚决杜绝井下电气设备失爆;要特别加强瓦斯抽放泵站、抽放输送管路、主扇机房、地面配电所、调度监测监控机房以及洗煤厂、筒仓的防雷避雷工作，这些地点是煤矿的中枢神经，要绝对确保万无一失，绝不能有丝毫的问题出现。 井下防排水方面，要立即对井下水泵房、采区排水点的工作水泵、检修水泵、备用水泵，及其附属的电气设备、排水管道、排水沟、水仓、闸阀等进行检修、调试，确保井下排水系统正常工作。 各级各部门、各煤矿企业要以“矿长话安全”活动为契机，进一步振奋精神、加倍努力，以严肃的工作态度、严厉的监管手段、严格的安全措施，扎实开展煤矿安全生产工作，为全市煤矿安全生产形势持续健康发展作出新贡献。 新时代新要求展现新作为(摘要) 阳泉煤监分局局长乔保英 就如何看待矿长在安全工作中的作用，矿长应该如何开展安全工作，我谈一谈个人体会。 一、如何看待矿长在安全工作中的作用。 从职位看：矿长——一矿之首，不论矿大矿小，都是一方诸侯，使命神圣。 煤矿有大有小，矿长的级别有高有低，但在矿长自己的“一亩三分地”之内难分高低，都是一矿之首，都是煤矿的最高领导人、最终决策人、最有权威人。煤矿的生产、安全、发展等重担都在矿长肩上担着，由你领头，由你决策，由你当家。特别是煤炭企业是阳泉的支柱产业，煤矿兴则阳泉兴，煤矿安则阳泉安。所以说矿长的称呼不是为了听起来好听，而是使命神圣。 从责任看：矿长——安全生产第一责任人，安全无小事，责任重大。 矿长的职务本身就是一种责任。作为一矿之长，有政治责任即搞好企业，有经济责任即提高效益，有社会责任即积极贡献，有安全责任即杜绝事故。安全是生产的前提，生产是效益的源头，效益是企业发展的条件，没有安全其他一切皆无。 从能力看：矿长——水平参差不齐，地方煤矿人才短缺，有待提高。 国有煤矿矿长几乎全部都受过高等专业学科教育，并且有丰富的大矿工作经历，能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。 民营煤矿矿长虽然大多也受过煤矿专业培训教育，但有半数以上没有大矿工作经历，是从资源整合前小煤窑矿长转变过来的。资源整合后，小煤窑“一夜之间”变成了大煤矿，生产系统、机电装备都发生了较大变化。 从形势看：煤矿——大多煤矿平稳向好，个别煤矿发生事故，不容乐观。 今年以来，全市的安全形势不容乐观，截至目前，煤矿已发生两起死亡事故，与全省显现的双下降态势明显相反。特别是事故的反弹，说明我们的安全管理水平有所下滑，说明个别矿长有了沾沾自喜和松懈思想，需要高度警觉。 二、矿长应该如何开展安全工作。 一个矿长既要抓生产，又要保安全，还要增效益。工作千头万绪，没有一样能离得开矿长。 对于煤矿来说，安全更是一丑遮百俊，一失万成无的事情(安全是99+1=0)。一起事故就可以把大家所有的功劳一笔勾销，一起事故就可以把大家所有的辛苦付之东流。那么矿长到底应该如何抓安全呢?不少矿长在论文中都谈到自己的做法和观点，总结起来有以下几点：抓认识，强化安全意识;抓责任，落实安全规定;抓素质，培育安全文化;抓投入，提升装备水平;抓防控，消除重大隐患;抓队伍，打造关键团队。 强化主体责任共谋安全发展(摘要) 阳泉市煤炭工业局局长孙金宁 今年是改革开放40周年，也是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，为全市经济发展创造安全稳定环境是一项十分重要的政治任务。 一、必须树立“抓安全是本能”的理念。安全生产具有长期性、复杂性、艰巨性等特点，作为煤矿生产经营的第一决策人，矿长的第一要务就是确保本单位安全生产。只有让“抓安全”成为一种潜在本能，才能在真正绷紧安全弦，才能真正把安全生产工作摆上重要的、经常性的议事日程，切实抓住不放。 二、必须树立“安全可防可控”的观念。人类对客观事物的认识具有绝对性和相对性统一的特点，我们只要不断地认识、正确地把握安全生产的规律特点，正确处理好人与人的关系、人与技术设备设施的关系、人与生产的关系，才能大大提高安全生产工作的针对性、预见性和有效性。 三、必须树立“安全风险和隐患排查双控”意识。预防安全事故要推动安全生产关口前移，全面提升煤矿安全生产整体预控能力，要全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，加强对变化环节的安全风险辨识评估，及时制定有针对性的风险管控措施，严防风险演变、隐患升级导致事故发生，对排查出的安全风险要分级负责、分级管理，真正实现全员、全方位、全过程、全天候安全。 各位矿长要努力增强以下四个方面能力： 一、要增强保障安全的能力。安全生产不怕一万就怕万一。一次麻痹大意和违章违纪就足以让九千九百九十九次安全生产前功尽弃。一次安全事故的发生就会给企业造成不可挽回的损失，还会直接断送个人职业前途。很多煤矿的同志抱怨工作难、压力大，但煤矿本身属于高危行业，煤矿的管理者必须“为人所不为”，承受这份责任和压力。 二、要增强管出效益的能力。企业是盈利性的组织，各位矿长在追求经济效益的同时，要正确理解安全和效益的关系，认清安全效益才是企业得以持续发展的根本保障。 三、要增强综合管理的能力。随着供给侧结构性改革的不断深入，煤炭产业已发生许多新的变化。煤矿矿长必须适应形势，努力提升驾驭全局、开拓创新的综合管理能力。 四、要增强带好队伍的能力。煤矿开采是系统工程，需要各岗位、工种之间相互配合。因此，一个好的队伍在煤矿安全生产中十分重要。煤矿矿长在提升自我的同时，也要带好队伍。 |
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