| 本报讯(记者 奕宁 张鹏 来虹)积极交流研讨先进经验，共商煤矿安全发展大计。会场外炎炎夏日热浪滚滚，会场内气氛更为热烈。6月28日，“矿长话安全”晋城论坛围绕“落实企业主体责任，促进煤矿安全发展”的主题，来自省内外的矿长和专家进行了深入充分的交流研讨。晋城市委常委、常务副市长张利锋出席活动并讲话，山西煤监局副巡视员王学彦莅临指导。 本次论坛由山西煤监局组织指导，由晋城煤监分局与晋城市煤炭煤层气工业局联合举办。辖区内各产煤县相关部门领导、各煤矿主体企业负责人和煤矿矿长共200余人参加。 上午8时，论坛正式开始。晋城市煤炭煤层气工业局党组书记、局长田志军作了主旨发言，他说，通过此次矿长论坛活动，希望大家能够“紧紧抓住落实主体责任这个‘牛鼻子’，充分发挥矿长的领头雁效应，自己讲、自己说，互动实践，为全市煤矿安全贡献智慧和力量。” 活动现场，来自陕西韩城象山煤矿的高金波矿长和河南理工大学的王兆丰教授给大家分享了先进的安全管理经验及技术。 来自晋城市辖区的9位矿长先后登台，围绕煤矿管理、提高煤矿瓦斯抽采效果的新技术、如何抓安全生产和煤矿企业“三基”建设等内容进行发言。 针对矿井安全生产难题，晋城煤业集团成庄煤矿矿长郭东杰提出：“‘现场’问题就是创新起点，引导全员将创新目光聚焦在‘现场’，从安全生产源头解决问题，完善创新激励机制，实行随时创新、随时申报、随时奖励，持续激发全员创新热情。” “我们将瓦斯治理摆在各项安全工作的首位，在全矿建立起‘瓦斯不治、矿无宁日’的共识，落实‘提境界，求深化，系统抓，不懈怠’的瓦斯治理措施，形成了‘瓦斯报警是可以杜绝的、瓦斯报警就是事故、瓦斯治理四个强化’的理念。”山西华润大宁能源公司总经理高庆文说。 晋城煤监分局局长李京文对每一位矿长的发言作了精彩细致的点评。他说：“对煤矿来说，安全工作就是一切工作的重中之重。大家在这里毫无保留地分享了自己抓安全的‘武功秘笈’，也讲出了晋城煤矿矿长直面问题、正视现实的治‘安’之道。” 晋城市委常委、常务副市长张利锋在发言中对矿长们提出了鼓励和希望：“各级、各相关部门和煤矿企业要真正把煤矿安全放在心上，抓在手上，不懈怠，不侥幸，不麻痹，持之以恒抓好安全生产工作，为新时代美丽晋城高质量转型发展作出积极贡献。” 山西大发展，晋城要先行(摘要) 晋城市委常委、常务副市长张利锋 开展“矿长话安全”活动是省煤监局强化全省煤矿安全生产工作的重要部署，也是推动落实企业安全生产主体责任的重大举措，晋城市委、市政府对此高度重视。 晋城作为一个产煤大市，有140多座煤矿，高瓦斯矿井多，加之受开采年限长、地质条件趋向恶劣以及去产能和产业升级等因素的影响，全市煤矿安全生产任务十分艰巨。市委、市政府始终把煤矿安全生产摆在突出位置，以极端负责的态度落实骆书记强调的“三个坚决防止”和楼省长强调的“四铁”要求，深入开展“十化”攻坚，全力狠抓煤矿安全生产工作，一方面支撑了全市经济发展，另一方面实现了煤矿安全工作形势稳定好转。 当前，市委、市政府着眼于新时代美丽晋城高质量转型发展，确立了打造全省转型综改示范区的先行区、能源革命排头兵的领跑者、对外开放新高地的桥头堡三大目标，明确提出山西大发展，晋城要先行。各煤炭企业要奋勇争先，在美丽晋城高质量转型发展的新征程中再立新功。这次论坛的举行，也是践行志川书记“晋城的事，大家想，大家说，大家干”的具体行动，我们要切实把这次论坛的成果真正应用到工作实践中，进一步凝聚共识，提高站位，提升能力，提振信心，真抓实干，推动全市煤矿安全生产水平实现新提升。 抓好煤矿安全是各级政府和企业的共同责任，我们要牢固树立安全发展理念，认真落实安全生产责任制，把煤矿安全真正放在心上、抓在手上，警钟常鸣、常抓不懈。各级监管监察部门要切实履行好监管职责，督促企业将主体责任落实到位。各煤炭企业要切实落实好安全生产的主体责任，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，努力实现矿井本质安全。矿长作为煤矿安全生产的第一责任人，要弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步提高认识、提升能力、强化执行、加强管控,全方位把好安全管理的各个关口，筑牢安全生产防线，坚决防范各类安全生产事故的发生。 铁肩担责任齐心铸安全(摘要) 晋城市煤炭煤层气工业局局长田志军 晋城市作为一个典型的资源型城市，煤炭产业举足轻重，“煤炭兴、晋城兴，煤炭稳、晋城稳，煤炭安全、晋城安全”是全市的共识。近年来，全市坚持以安全为中心，统筹推进科学发展，煤矿安全保障能力明显提升，主要表现在： 一是安全地位明显提升。紧紧抓住学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神的契机，准确把握新时代新征程对安全生产工作的新要求，强化安全生产工作政治站位，牢固树立发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识，牢记安全发展是“为人民谋幸福”初心使命的重要体现，坚定不移地把安全工作放在首位。 二是安全基础明显提升。紧紧抓住国家实施的整顿关闭、重组整合、减量置换等政策机遇，大力实施“四化”建设和“一优三减”，通过深入推进煤矿机械化、自动化、信息化和智能化，优化煤矿采掘部署和生产系统，减水平、减采区、减头面、减人员，煤矿采煤机械化率100%，掘进机械化率93.5%，采区回采率80%以上，建成无人值守井下变电所8个，水泵房7个，压风机5个，11矿装备了无轨胶轮车，48矿使用了架空乘人装置，45矿推行了无极绳绞车运输，煤矿装备水平明显提升，系统明显优化。 三是标准建设明显提升。紧紧抓住国家大力推进实施煤矿安全生产新标准的契机，在全行业掀起“学标准、用标准、达标准”热潮，将“专业达标、岗位达标、人员达标、动态达标”贯穿全过程，引导煤矿二级创一级、一级争一流，形成了标准引领一切、标准决定一切、标准否定一切的工作氛围。 四是灾害治理明显提升。紧紧抓住国家提出构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系的机遇，聚焦治瓦斯、摸清水、控顶板、防火灾、管机电重点，深入开展了重大灾害防治。开展了沁和流域、芦苇河流域、长河流域瓦斯防治机理研究，推广了多分支、立体式瓦斯抽采，推行了防治水“三线”、“三区”管理和“三探”模式，有效遏制了重特大事故。 五是安全文化明显提升。紧紧抓住安全生产月和事故警示教育活动，大力开展安全文化建设，让安全文化内化于心、外践于行，推动让安全成为真信念，让安全成为牛鼻子，让安全成为潜意识，让安全成为好习惯，使职工成为安全管理的参与者、安全环境的营造者、安全文化的实践者、安全成果的受益者，建成了诸如兰花唐安、阳泰竹林山、科兴前和等一批安全文化建设示范企业。 六是监管质量明显提升。紧紧抓住国家推进依法治安的有利时机，聚焦行业实际，建成了煤炭信息监管平台，完善了“线上+线下”的监管模式。突出制度建设，推行了“四不两直”、“双随机一公开”、构建以诚信为核心的监管机制。 坚持问题导向加强协作联动确保辖区煤矿安全生产形势持续稳定好转(摘要) 晋城煤监分局局长李京文 “矿长”是煤矿企业的最高决策者——调兵遣将、排兵布阵，是整个煤矿战场的最高指挥官统筹协调、决策部署，是安全生产的第一责任人。无数经验告诉我们——一个煤矿成在矿长、败也在矿长。一个好的矿长，可以使一个濒临破产的煤矿起死回生;一个不称职的矿长，能够使一个欣欣向荣的煤矿走向衰败，甚至可以把煤矿带进万丈深渊，成为千古罪人。 “话”就是谈，谈当矿长的感受、体会，把自己在工作中抓安全的好的思想理念、方式方法、经验做法讲出来，与大家分享，相互借鉴，取长补短，促进辖区煤矿共同安全发展。 “安全”是人的第一需求，是煤矿企业永恒的主题。安全生产事关矿工生命，事关干部前程，事关企业发展，是红线、是底线，更是高压线。 安全形势怎么看?可以讲，我们都是一群在刀尖上跳舞的人，如果说以前是坐在“火盆子”上，一不小心会被烫伤，那么现在就真的是已经坐在“火山口”上，一不小心就会搭上全部身家。 只要你在矿长岗位上，你就既有全家老小，又有身后的千军万马，全矿职工安危、家庭幸福系于你一身，可谓千斤重担。 矿长工作怎么干?作为矿长既要抓安全、保平安，又要抓生产、创效益，保一方稳定。工作千头万绪,但希望大家在善于十个指头弹钢琴的同时，要抓住工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是要善于抓工作重点。毫无疑问，安全工作是一切工作的重中之重。这也正是我们今天论坛的主题：作为煤矿人，大家感同身受，工作千头万绪，但压力最大的还是安全。因为安全是99+1等于0的关系，安全一丑遮百俊，安全一失万无。 一起事故就足以把大家所有的功劳一笔勾销。 一起事故就足以把大家所有的辛苦付之东流。 那么矿长如何做?安全如何抓?我认为，最起码要重点抓好以下“七个方面”的工作：归纳为“一落地、两提升、四到位”。 安全监管怎么办?通过回顾近3年来我们辖区发生的三起较大事故，可以看出发生事故的共性原因主要还是在于两个主体责任的缺失，是人祸，说明我们还是没有尽到人事，那就只能听天由命了。 回顾事故的目的是为了更好的汲取教训，避免“后人哀之而不鉴之,亦使后人复哀后人”之悲剧重演。 矿长工作如何干，也就是说企业主体责任如何落实的问题，那么我来谈谈对监管监察部门怎么办的认识和体会。 一是必须把《地方党政领导干部安全生产责任制规定》认真落实到位。 二是要坚决贯彻落实市委、市政府关于安全生产的决策部署。 三是要清醒地认识到，现阶段煤矿安全工作一靠企业干，二靠政府管。煤矿安全工作既是企业干出来的，也是政府管出来的，特别是在现阶段，管的作用比干的效果更明显，因为目前违法违规导致的事故比例过高。 四是打铁还需自身硬，努力提高监管监察的本领和能力。 五是持续不断地开展警示教育。 六是要建立起市县监管协调联动机制，形成强大的工作合力。 |
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