| 本报讯(记者 弈宁 余正林)6月26日，忻州市宁武县潞宁煤业会议厅里不时响起阵阵热烈掌声，以“落实企业主体责任，促进煤矿安全发展”为主题的“矿长话安全”忻州论坛正在这里举行。忻州市副市长范建民、山西煤监局副巡视员王学彦及山西煤监局政策法规处等相关领导莅临论坛进行指导。 本次论坛由山西煤监局组织指导，由忻州煤矿安全监察站与忻州煤炭工业局主办。忻州辖区各产煤县分管安全副县长、煤炭工业局局长、分管安全副局长，所有煤矿主体企业的负责人及所属煤矿的矿长、总工、安全矿长等共计240余人参加了活动。 下午2时，论坛准时开始，忻州煤监站党总支书记李燕青主持。忻州市煤炭工业局局长郭建平作主旨发言后，特别邀请山东能源临矿集团王楼煤矿党委书记、矿长白景平与神华神东煤炭集团公司锦界煤矿矿长王永军介绍他们在煤矿安全管理方面的经验和技术。 随后，忻州市辖区10名矿长紧紧围绕怎样当矿长、重大灾害治理、安全管理、安全文化、“三基”建设、安全责任体系建设、构建双预控机制以及事故反思等内容，结合本矿实际，进行交流发言。 “安全管理从来都不是临时‘抱佛脚’，不能本末倒置，不能等出了安全事故的时候才意识到安全的重要性。”晋能集团泰安煤业董事长杨德说。 “通过校企深入合作，引入‘外脑’提升了矿井的安全管理水平，目前已经完成了矿井防火隔离带工程和矿井防灭火专项设计，引入了液态二氧化碳防灭火和大面积采空区封闭控制防灭火等一批重大灾害治理的新技术、新材料、新工艺、新装备，实现了由早期预报向超前预防的转变。”潞宁煤业董事长赵光荣介绍企业已经采取的一系列先进经验。 “千金易得，一将难求。矿长是搞好煤矿安全工作的关键所在。”忻州煤矿安全监察站站长李志鹏在点评了各位矿长的发言之后说，“各企业要提高政治站位、压实企业主体责任、建立完善‘双预控’体系、抓好‘三真’管理，共同努力促进忻州辖区煤矿安全生产工作取得更大的进步。” 忻州市副市长范建民认为此次论坛很及时、很成功，他说：“这次活动强化了矿长的安全意识，全面体现了‘落实企业主体责任，促进煤矿安全发展’这个主题，丰富了安全生产宣传月活动的内容，对营造安全生产的浓厚氛围起到了良好的推动作用。参加会议的所有单位要以此次论坛为契机，加强交流学习、取长补短、再接再厉、奋发努力、勇于担当、精准履责，再创忻州煤矿安全生产新局面。” 强意识提素质落实主体责任 硬措施严监管促进煤矿安全(摘要) 忻州市副市长范建民 “矿长话安全”活动是山西煤监局强化全省煤矿安全生产工作的重要部署，是推动安全生产主体责任落实的一项重要手段，也是忻州市打赢打胜煤矿安全攻坚战的具体措施，为全市煤矿矿长互相学习、取长补短、提升能力搭建的一个重要交流平台。 各县(市)政府要始终把安全生产摆在重要位置，做到常抓不懈、紧抓不放，始终绷紧安全生产这根弦，站在讲政治和顾大局的高度。全体矿长和煤矿安全监管部门同志们一定要以此次“矿长话安全论坛”为契机，进一步提高政治站位，强化安全意识，强化责任意识，时刻保持清醒头脑，绷紧安全生产这根弦;进一步加强学习，改进工作作风、提振工作信心，认真专研技术、学习管理经验，提升专业素质、管理素质;把安全生产作为一项政治任务来抓，煤矿企业要按照“五落实五到位”的要求，全面落实安全生产主体责任，监管部门要精准履职尽责，坚决遏制重特大事故发生，真抓实干促进全市煤矿安全生产再创新业绩、再上新水平。 任何工作的落实都必须有过硬的措施，煤矿安全工作尤其如此，各县(市)人民政府要切实把煤矿安全工作摆在重要位置，拿在手上、放在心上，与经济工作同安排、同部署、同落实;严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，提高政治站位，加大工作力度，真正做到“觉政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，准确抓住“关键少数”，压实领导责任，推动落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。 服从命令是军人的天职，安全就是矿长的天职，作为安全生产第一责任人的矿长，必须时刻把安全放在首位，永远要把安全记在心上、拿在手上、落实在行动上;必须具有辨识风险的能力，要把井田范围内老空区的分布情况全部查清，把生产作业区域隐蔽致灾因素全部查明;必须提高隐患处置能力，在事故预兆出现后，能够科学决策、采取断然措施，把风险处置到位，避免事故发生。 狠抓标准化建设构建安全长效机制(摘要) 忻州市煤炭工业局局长郭建平 近年来，全市煤矿企业认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于安全生产决策部署，按照国家安监总局、市委市政府安全生产总体要求，严格落实企业主体责任，不断夯实安全基础，扎实推进淘汰落后产能，狠抓标准化建设、风险预控综合治理，积极构建安全生产长效机制，煤矿安全生产工作取得了积极进展，全市煤矿安全生产形势持续稳定。但企业落实主体责任的自觉性、主动性还比较差，管理、装备和全员素质整体水平还不高，稍有不慎，就可能发生事故，煤矿安全生产状况不容乐观。 以高度的政治自觉和责任担当，全力抓好煤矿安全生产工作，有效防范各类事故发生。 煤炭主体企业要严格履行安全生产管理责任，做到“真投入、真控股、真管理”;所属煤矿企业是安全生产的责任主体，要牢固树立安全生产红线意识，健全完善并严格执行各项安全生产管理制度，加强安全生产管理，全面落实各级负责人、各部门、各岗位安全生产责任制，保证安全管理制度落实，保障安全生产投入，保障生产安全系统完善可靠、重大灾害有效防治，及时消除事故隐患，依法依规组织生产建设，做到明责、知责、履责，切实将责任落实到岗位、落实到人员。 煤矿属于高危行业，无论是灾害重还是灾害轻的煤矿，都必须强化风险管控意识，健全落实风险管控制度和措施，防止风险转化为事故隐患，隐患升级引发事故。 持续推进煤矿安全基础建设。人员素质、技术装备和管理是煤矿安全生产的基础，必须常抓不懈。要始终把标准化建设作为夯实煤矿安全基础的重要抓手，实施对标创建工程。已达标煤矿要保持动态达标、持续提升，做到静态与动态、结果与过程、硬件与软件达标“三个相统一”;二级标准化煤矿要进一步改进工艺技术、改造设备设施、加强管理措施、规范员工安全行为，对标一级，提升全市煤炭先进产能占比。 畅所欲言话安全交流借鉴促提升(摘要) 忻州煤监站站长李志鹏 “矿长话安全”是山西煤矿安全监察局在全省统一部署开展的一项重要活动，开展此项活动是全面宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和省委、省政府安全生产工作安排的一项重要工作，是保持辖区煤矿安全生产形势持续稳定的一项关键措施。 落实企业主体责任，促进煤矿安全发展是一个有着丰富内涵和深度的话题，也是煤矿安全生产的永恒话题。习近平总书记在1月5日中央党校学习贯彻党的十九大精神研讨班开班仪式上的讲话指出，“备豫不虞，为国常道”。我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为安的战略主动战，搞好煤矿安全生产工作更应如此。 抓好思想认识，提高政治站位。新时代对煤矿安全生产工作提出了新要求。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”新时代煤矿职工及其家属对美好生活的向往，最基本的要求就是要确保矿工生命安全和职业健康。原国家安监总局、国家煤矿安监局在全国安全生产工作会议上提出了力争实现事故死亡人数、较大事故、重特大事故和百万吨死亡率“四个下降”的目标要求。 要提高思想认识。安全工作要想搞好，首先要认识到位，正确处理好安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，正确处理好去产能、稳供应与保安全的关系，坚持目标导向和问题导向，主动作为、标本兼治，真正把安全工作抓紧抓实抓到位，进一步强化红线意识、底线思维，强化责任落实，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。 抓好责任落实，压实企业主体责任。健全煤矿企业“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，做到人人身上有责任、个个肩上有担子，事事有人管、人人有事干，做到人人明责、知责、履责、尽责，失职追责。建立严格的安全生产考核奖惩制度，加大安全在考核奖惩中的比重。对安全生产责任不落实的单位和个人，对发生事故的煤矿主要负责人和事故责任人，进行严厉问责。 抓好风险预控，建立完善“双预控”体系。要着力辨识重大危险源、管控重大风险、治理重大隐患，持续提升重大灾害治理能力。 煤矿安全生产是一个动态变化的过程，变化是常态。采掘系统、通风系统、人员组织的变化等，都是容易导致事故发生的环节。特别是针对新采区、新工作面和瓦斯排放、巷道贯通、搬家倒面等危险作业，要强化危险源和安全风险的辨识评估，突出抓好变化管理，采取针对性的防范措施，确保安全生产。 |
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