| 杨德 研究生，毕业于太原理工大学采矿工程专业。2017年8月至今任山西煤炭运销集团泰安煤业有限公司党总支书记、董事长。 荣获忻州市政府颁发的“安全生产先进个人”荣誉称号; 荣获晋能集团有限公司“先进个人”称号; 荣获山西省煤炭工业协会“煤炭科技创新优秀矿长”称号。 深入贯彻学习习近平总书记新时代特色社会主义思想和党的十九大精神，充分认识我国社会主要矛盾转化对煤炭产业高质量发展带来的深刻影响，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，为发挥煤矿主要领导在安全生产管理中的关键作用，推进煤矿煤矿企业落实安全生产主体责任，杜绝各类事故的发生，促进企业高质量发展营造良好的安全生产氛围，在2018年的安全生产月活动之际，泰安煤业集中开展主题为全面“落实企业主体责任、促进煤矿安全发展”的安全生产宣传咨询活动，就是为促进公司全体职工强化安全意识、提高安全素质为着力点，落实企业安全生产主体责任，有效防范各类事故发生，为公司安全生产形势持续稳定发展提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。安全重于泰山，生命高于一切。泰安煤业始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条红线，站在讲政治、讲大局的高度，充分认识安全生产工作的重要性，坚定信心、砥砺奋进、牢记使命、勇于担当，坚持“安全第一、效益至上、求真务实、改革创新”的理念，牢固树立红线意识，坚决落实企业安全生产主体责任，巩固发展公司安全生产的良好态势，不断开创安全生产工作新局面。 下面我结合泰安煤业安全生产责任体系建设的重点和关键工作，从四个方面跟大家交流学习。 一、提高认识，落实责任，绷紧安全生产之弦。 安全生产事关职工的生命安全，事关每个小家的幸福，事关泰安发展稳定大局。安全管理从来都不是临时“抱佛脚”，安全管理不能本末倒置，不能等到出了安全事故的时候才意识到安全的重要性。想要平安、想要发展，我们就必须在日常的精细化工作中守住“安全”这尊大佛。一定要加强安全领域的大检查、大排查、大整治，全面推动安全生产关口前移，以铁的决心和措施坚决防范杜绝各类安全生产事故发生。深化“生命至上、安全第一”思想，必须强化安全红线意识和底线思维，我们始终坚持从员工思想上提升安全意识，管理制度上完善健全，落实上狠抓执行到位。 ——立局当前形势抓安全精细化。深刻认识当前安全生产的形势、压力、责任，持之以恒地抓精细化安全管理，真抓真管、严抓细管，切实抓出成效、管出水平。要深刻认识当前安全工作的现状和危机，提高认识，防松破满，不能懈怠，要有如履薄冰的心态保障安全生产。要深刻认识当前安全环境的变化，针对季节特点，关注煤矿采掘条件、地质环境变化，重点抓好关键环节精细化安全管理。 ——立局思想认识抓安全精细化。细节决定成败，抓精细化安全管理，首先从人的一切行为源于思想意识，只有思想态度端正了，才是做好精细化安全工作的前提，抓好安全精细化管理的途径有很多，目前适用于我们工作实际的是通过加强精细化安全管理，进一步延伸教育培训和文化引领去影响员工的思想、规范员工的行为，深入到日常工作中的每个细节上抓安全。 ——立局制度流程抓安全精细化。完善制度流程，各项责任制明确了每位员工的岗位和职责，安全生产责任制规范了员工的日常生产行为精细化，但关键在于落实，做好安全工作应该从制度抓起，靠制度管人、靠流程管事、靠文化管企，按规程措施和标准操作。 ——立局责任落实抓安全精细化。要进一步强化责任担当，完善党政同责、一岗双责、失责追责的安全生产责任体系，随着开采水平的延伸和开采范围的扩大，各类隐患预防和治理难度逐步加大，要求我们要突出抓好水害、火灾、煤尘、瓦斯等重点生产现场的精细化安全管理，提高安全管理水平和安全保障能力，要在抓落实上下功夫，要重心下移、关口前移，要组织到位、落实到位、执行到位，要严守职责、严肃问责，严格安全考核体系，推进两个责任落实。狠反“三违”，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本即“四铁”精神，狠抓安全大检查，确保矿井长治久安。 ——立局“抓大不放小”抓安全精细化。树立“大安全”理念，遵循煤矿安全生产规律，统筹抓好各系统安全生产工作。抓大，就是要管住大系统、治理大隐患、防范大事故;要抓住关键领导、关键的决策部署。防小，就是要管好重点环节、细节、非正常作业点和关键岗位人员，落实重点措施，防止零打碎敲事故发生，确保矿井安全生产。 ——立局隐患排查治理抓安全精细化。提高认识，强化红线意识，提升安全基础管理水平，扎实做好“隐患排查治理”各项工作。切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实安全隐患排查治理工作机制，以高度负责的精神研究、布置好安全隐患排查治理各项工作，精心布置，抓好落实。认真开展隐患排查治理，做到排查关注细节、不留死角、治理不留后患，加大了在动态生产过程精细化安全管理中隐患排查的频次和密度，尤其是对存在问题隐患的队组，明确了监管责任人，做到挂牌督办，确保隐患治理工作的落实。 二、安全发展，统筹兼顾，压实安全生产之责。 围绕“落实企业主体责任，促进煤矿安全发展”这个主题话安全，围绕“精细化”管理夯基础，坚决守住守好“安全、稳定、环保”三条发展生命线，强化责任落实，严防各类风险，全力实现稳中求进高质量安全发展。 ——安全责任须常抓不懈。全面落实安全生产主体责任，要切实做到不安全就不生产。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是抓生产经营第一责任人，抓安全生产也是第一责任人，既要对企业的生产经营负责，也要对企业的安全生产负责。二是要落实安全生产责任制和责任追究制。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签订安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级、逐级落实责任的安全生产责任追究格局。三是要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制，关键是要坚持做到“四个同时”，即安排生产经营等工作时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任;在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求;在考虑经营的执行情况时，同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况;在干部提拔重用时，既要考核政绩也要考核对安全生产的贡献，对安全生产搞不好的一律不用，从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。 ——安全生产须警钟长鸣。开展安全警示教育活动，用事故案例来警示人、教育人、规范人。我们要深刻汲取省内外安全生产事故教训，每一起事故都深刻警示我们，企业永远是安全生产主体、内因和根本，只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度地消除安全隐患。充分利用班前会、安全例会、月底公司总结会等多种形式，持续不断地组织观看各类事故警示教育片，组织反思大讨论，对照典型事故进行剖析，吸取教训。同时利用微信、媒体平台、泰安周报、发放宣传单等安全警示教育宣传，以真实的案例、血淋淋的教训为背景来警示人、告诫人，规范人，全面稳步开展安全警示教育等各项工作，以此提高了员工的安全意识，规范了员工的操作标准，为安全生产打下了坚实的基础。 ——安全生产须“干部上讲台、培训到现场”。泰安煤业从精细化安全工作上抓源头、重细节，以学习、培训提升安全技能，以增强员工安全意识、提高防范技能为基本点，将培养个人防范意识作为管理的根本与源头。对新员工进行三级安全教育，并建立档案档;把“干部上讲台、培训到现场”开到了基层、深入现场、深入员工，各班组开展班前安全会，严格执行“三个十分钟”，把岗前的安全教育培训作为一项重要内容来组织学习。同时，开展安全知识、技能培训，根据不同专业对生产系统进行安全培训，增加岗位人员安全知识，提升安全技能;根据生产实际下发安全学习资料，制作宣传资料宣贯安全知识，采取多形式、多渠道，营造安全和谐的生产环境，始终真正把安全工作放在首位。 ——安全生产须落实责任。泰安煤业各科队及选煤厂要抓紧健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。企业安全生产的主体责任是法律赋予企业的责任和义务，也是企业自身生存发展的内在要求，安全精细化管理，一定要算好眼前账与长远账、小账与大账、经济账与政治账，进一步增强做好安全生产工作的思想自觉和行动自觉。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，把安全生产贯穿于企业生产经营全过程，把精细化安全管理落实到每个环节、每个岗位、每个职工，形成全链条、无断层、一级抓一级、一层保一层的责任体系。要加大安全生产投入，严格执行企业安全生产费用提取管理使用制度，采用新设施、新设备，改善安全生产条件;严格执行安全生产规范标准，加快推进安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化动态达标。 三、强化责任落实，反“三违”活动成效显著。 泰安人始终不渝的把实现零事故、零伤亡、杜绝轻伤以上事故作为最崇高的安全工作奋斗目标。 ——强化责任落实，形成人人抓“三违”氛围。泰安煤业反“三违”活动领导组负责组织推动反“三违”活动工作。办公室要结合实际情况，制定公司反“三违”活动具体实施细则，进一步细化反“三违”的具体内容和措施要求，并要加强对活动全过程的监督检查工作。对公司副总以上领导每月抓“三违”指标不少于1个，科室技术员、副科以上领导每月抓“三违”指标不少于1个。区队干部每月查处指标为队长、副队长：反“三违”指标不少于1人次。青监岗员、安监网员全年抓“三违”指标不少于2人次。 ——强化安全考核，形成反“三违”考核体系。泰安煤业按照“三违”类型，进行分级管理及责任考核，制定处罚标准。公司本着科学、合理、公平、公正的原则，按轻微、一般、严重进行“三违”类型划分和分级，为规范“三违”处罚提供依据，以保证“三违”处理的一致性和公正性，制定了《泰安煤业“三违”行为界定标准及管理考核办法》。处罚应按“三违”分级情况，采取不同的方式方法：(1)“三违”处罚与安全抵押或安全绩效工资挂钩;(2)“三违”处罚与年底评优挂钩;(3)“三违”处罚与积极分子入党挂钩;(4)“三违”处罚与提拔任用挂钩;(5)“三违”行为者的行政、纪律处分等，如批评、谈话、帮教、罚款、停工培训、开除留用等，公司安监处要建立统一台账，每月对“三违”情况进行登记汇总，每周安全例会上进行通报，并存档备查。 ——强化活动效果，形成反“三违”责任体系。去年，公司扎实开展反“三违”专项整治活动，全年共开各类罚单197票，累计罚款20.54万元。通过反“三违”专项行动的开展，形成高压态势，从根本上减少了“三违”行为发生，全年共计查处“三违”人数197人次。2017年和2016年相比，“三违”现象同比下降率为57%，专项行动治理效果明显，达到了预期管控的目的。加大反“三违”力度，各级管理人员要充分发扬铁手腕、铁面孔、铁心肠的“三铁”精神，坚决遏制和消除“三违”行为。同时对发生“三违”所在区队班组长、单位负责人和分管领导实行责任挂钩，根据情节轻重严格进行考核。 ——强化措施落实，形成反“三违”活动文化氛围。精细化安全管理要从做到“思想到位、责任到位、执行到位、措施到位、检查到位、治理到位、落实到位”保证安全生产工作有序推进，扎实开展反“三违”专项活动，实现全天侯的安全生产无事故。深入开展《安全生产25种隐患人》的排查，通过对科室、区队的排查，对“安全不放心科队”“安全不放心人”建立台账逐项解决落实，采用五谈：谈反思、谈原因、谈后果、谈错误、谈改进措施，通过过五关：处罚关、培训关、谈访关、承诺关、考试关和家属亲情帮教的方式，来促进职工安全行为养成，使职工在现场自觉不“三违”，自觉遵章守纪、自觉自保互保、自觉规范个人安全行为，实现诚信安全，形成“要我安全”向“我要安全”的转变。全面开展反“三违”活动以来，对“三违”人员开展“过七关”培训教育，对典型的“三违”人员召开事故隐患案例教育分析会，用“三违”人员现身说法，从而达到“违章我一人，教育所有人”的目的，实现了靠制度管人、靠流程管事、管文化管企的安全文化深根落地，从而进一步规范了员工的操作行为，使班组安全管理稳步推进、员工安全意识不断增强、安全氛围更加浓厚。 四、加强宣传，广泛参与，树立精细化安全管理之风。 围绕“促进煤矿安全发展”这个主题话安全，我深有感触地这样说：“精细化安全管理需要全员参与，良好的氛围是做好安全生产工作的基础和前提”。 ——提高全员安全意识。分析安全生产事故发生的细节根源，很多都是由于思想上不重视、抓精细化安全管理上不彻底造成的。安全生产，人人有责，需要营造良好的企业氛围，引导教育人人关注、人人参与、人人支持安全生产，齐心协力提升全矿安全生产工作水平;要以安全生产月为载体，扎实开展好安全生产宣传月活动;要充分利用岗前培训、技能演练等方式，提高从业人员的安全技能和安全意识，让杜绝事故隐患、保证安全成为职工群众的自觉行动，从而全面提升人民群众的安全意识。 ——抓安全永远在路上。安全工作只有起点没有终点，做好安全生产工作，意义更为深远，责任更为重大。公司将安全生产零死亡作为安全管理的崇高理念，发扬钉钉子的精神，再接再厉，扎实有效地抓好安全工作，全力筑牢安全根基，牢守安全红线。紧扣一个“细”字，以“踏石留印，抓铁有痕”的作风和干劲抓整改抓落实，扎实推进安全生产管理再上一个新台阶。 ——培育安全文化。泰安煤业在精细化安全文化建设过程中，始终坚持“五年企业靠制度、十年企业成习惯、百年企业看文化”的原则创建泰安特色企业安全文化，树立“制度管人、流程管事、文化管企”的文化理念，构建“不忘初心、牢记使命”和“时不我待、只争朝夕”的文化氛围。坚持不懈办好泰安周报、新闻网站、微信平台、OA系统和安全文化宣传栏等学习宣传阵地，以此为窗口，加强企业安全文化建设。以“十九大精神”和“红船精神”为指针，深入开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，以“默默无闻做贡献、兢兢业业谋发展”的泰安精神，以精细化安全管理为引领，励精图治、敢为人先、求真务实、开拓创新的勇气，为实现泰安煤业安全发展、长治久安而努力奋斗。 泰安人始终坚持“生命至上、安全第一”思想，继续推进精细化安全管理，落实企业主体责任，构建精细化安全管理新秩序，真正实现安全管理的长效管控机制，为推进“落实企业安全主体责任、促进煤矿安全发展”保驾护航。 |
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