| 山西阳煤寺家庄煤业有限责任公司董事长、总经理石成涛： 关于煤矿重大灾害治理的实践与思考 近年来，寺家庄公司严格落实阳煤集团“166”安全管理体系和“7+3”瓦斯治理模式的基础上，通过分析公司历年瓦斯事故特征及规律，确定了造成瓦斯事故的主要因素，开展了大量的瓦斯治理技术研究，提出并固化了“5+3”瓦斯治理模式，“5”即以岩保煤、沿空留墙、水力造穴、小煤柱开采、气相压裂五项瓦斯治理技术措施;“3”即钻孔抽采系统标准化、在线监测、精准计量三种管理手段。煤巷掘进工作面主要采用“以岩保煤+水力造穴”、“沿孔留墙”和“小煤柱”快速掘进工艺来防治瓦斯。回采工作面主要采用“本煤层顺层钻孔+CO2气相压裂”工艺来防治瓦斯。 瓦斯事故预防：一是健全责任体系。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管业务必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全”的要求，完善安全生产领导责任、技术责任、监督责任、现场管理责任、部门业务保安责任，建立安全工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。二是强化超前预控。从落实管控责任入手，构建“大超前”机制，超前预控和防范各类生产事故。三是加强变化管理。坚持每日召开瓦斯地质预测预报评级会，坚持每日召开煤巷采掘工作面专题协调会，坚持变化必报、变化必问、变化必查、变化必管，重大变化挂牌管理。四是关注重点环节。强化巷道封闭、排放瓦斯、巷道贯通、调改系统、揭煤等重点环节管控进行全程管控，确保人员到位、措施到位、执行到位、监督到位。五是抓实隐患治理。建立完善安全生产运营管理平台，实现“管理一张网、技术一张图”，推进隐患排查治理可视化、格式化、网络化、精准化。六是强化培训教育。发挥“干部上讲台、培训到现场”优势，固化“一周三培”、“双向考核”、“教考分离”模式，以全员持证上岗完成法定培训为基本要求，重点岗位强力推行岗位描述、手指口述、安全环境描述、应急避险描述“四述”工作法，规范操作流程和操作标准。七是开展科研攻关。积极与瓦斯治理科研机构、院校合作交流，引进先进瓦斯治理经验，研究完善矿井瓦斯治理方法，改进钻孔钻进及封孔参数和施工工艺，提升瓦斯抽采效果，提高煤层瓦斯预抽率和瓦斯综合抽采率。 分析研究地质构造、瓦斯赋存情况以及煤与瓦斯突出的特征及规律，对提升瓦斯治理措施的针对性，确保矿井安全生产具有重要作用。寺家庄公司煤与瓦斯突出的主要因素有地质构造、高能瓦斯、煤层埋深以及构造煤，尤其是断层及构造煤。构造煤的发育是寺家庄公司突出发生的一个关键因素，因此对地质构造的准确预测预报成为防治瓦斯事故的首要任务，同时，采取“5+3”瓦斯治理模式降低高能瓦斯的富集成为瓦斯治理的重要手段。今后，将继续结合自身实际，积极探索瓦斯治理的新手段、新办法，真正做到瓦斯可防、可治、可控。 局长点评：寺家庄煤矿是闻名全省的煤与瓦斯突出矿井，多年来，深受瓦斯之害，社会上一度流传着“逢单出事”。石成涛同志担任寺家庄煤矿矿长以来，牢固树立瓦斯“可防、可治、可控”理念，创造性地采用以岩保煤、沿空留墙、水力造穴、小煤柱开采、气相压裂等多种治理技术，全面向瓦斯“宣战”，瓦斯抽放量同比提高50%，抽采率同比提高80%，冲破了“逢单出事”的魔咒，目前正在打造全国安全高效瓦斯治理示范矿井。 山西潞安集团和顺李阳煤业有限公司总经理冯晋红： 如何当好一名煤矿矿长 要想做一个合格的矿长，我认为应该做好以下十个方面: 一是依法依规治企，保证企业健康稳定发展。矿长作为企业的“一把手”，要依法依规治理企业，在新政策、新形势、新要求下合法合规作业。 二是打基础、谋长远，推动企业可持续性发展。矿长作为企业的“一把手”，就要不断提升境界、放开视野，要善于把自己从事务性的工作中摆脱出来，多关注大政方针、多了解产业趋势、多掌握政策变化，做好顶层设计、定准战略规划、把好企业发展方向。 三是加强质量标准化建设，提高矿井安全生产水平。严格遵照“赢在标准、胜在执行”理念，提高标准化站位、增强标准化意识、强化标准化管控，持续提升矿井安全生产标准化管理水平。 四是突出重点，抓好瓦斯治理和防火工作，消除重特大事故隐患。 五是注重现场管理，及时解决安全生产过程中的问题和隐患。我们要把井下作为主战场，带头多下井，侧重抓死角地段，抓重大隐患，把重点放在掘进、机电等重点领域，摸清底数，健全体制，根据矛盾性质分配力量，逐个攻关、逐个化解，严格做到不留死角、不留后患，不断提高安全驾驭能力。 六是抓好职工队伍建设，用高素质保证大安全。我们在培训中采取“送出去、请进来”的方式，以培训安全生产管理人员、特种作业人员的安全生产基本知识和现场操作技能为重点，为我矿安全生产工作和创建本质安全型矿井提供人才保证和智力支持。 七是抓好班组建设，切实发挥好班组长兵头将尾的作用。我们开展了创建“放心班组”等活动，来纠正违规操作和不良的习惯性和随意性操作，及时发现、及时指出班组管理暴露出的突出问题，为班组建设指出努力的方向，提出针对性的要求。 八是加强内外管控，实现“提质降本、增收增效”。降低生产成本，提高经济效益是企业发展的最终目标。要实现这一目标，从内部而言，做到锱铢必较、颗粒归仓，就要努力实现四个转变：注重成本核算向成本控制的转变;从成本的经营性控制向成本的规划性控制转变;从产品制造成本管理向产品全成本管理转变;从静态成本管理向动态成本管理转变。对外部而言，就是要善于协调各方关系，增强法制意识，把握工作底线，创造和谐稳定的发展环境。 九是加强企业文化建设，提升企业发展软实力。企业文化建设是个“一把手”工程，作为矿长要高度重视，亲自抓，以夯实企业发展“软实力”。 十是加强作风纪律建设，实现矿山和个人双安全。要加强纪律教育，完善纪律规章，用严明的纪律管党治党，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。 总之，要干好煤矿矿长这一工作，需要有专业的文化素质和理论水平，有较强的责任感和使命感，还要倾注大量的心血，责任重大，使命光荣。 局长点评：李阳煤矿矿长冯晋红讲到，光安全不生产，企业破产;光生产不安全，等着法办。他还说，干过矿长的人都知道，入了这一行，就是与天斗、与地斗、与水斗、与火斗。近年来，针对李阳煤矿的火灾隐患，他带领大家摸索出了“两堵一注、短孔注水、长孔淋水”的李阳特色防灭火体系。 山西寿阳潞阳麦捷煤业有限公司总经理兼党总支书记马玉彬： 抓好安全挺起矿山的脊梁 作为矿长，如何抓好安全工作，我认为必须做到： 一是敬畏生命，带着感情抓安全。作为矿长，第一职责就是要做到敬畏职工的生命，主要体现在对职工健康的爱护和生命的珍惜，必须把保护矿工生命安全放在高于一切的位置。 二是牢固树立危机意识，如临深渊抓安全。矿长首先自己必须树立强烈的危机意识，时刻做到警钟长鸣，丝毫不敢松懈，必须时时处处以如临深渊、如履薄冰的心态抓安全。 我们麦捷矿已经连续八年实现安全生产无事故，安全长周期达到3000多天，但我丝毫都没有松懈过，始终清醒地认识到，安全工作永远在路上，只有起点，没有终点，越是安全周期长，越是不能掉以轻心，必须时刻绷紧安全之弦。 三是以上率下，立说立行，以严谨的作风抓安全。作为矿长，必须以上率下，有一个过硬的工作作风，打铁还需自身硬，因为你的言行会影响整个班子、影响整个团队，大家都会看你的表现，会以你为榜样。 四是以人为本，注重素质提升，实现主动安全。矿长抓安全工作，要以“人”为出发点，把“人”作为安全管理的中心，下大力气增强员工的安全意识，提高他们的安全素质，这正是搞好煤矿安全生产的关键所在。为此，我矿从建矿开始就注重人才的引进，从2010~2014年，每年都要从煤炭本科院校双选一些专业对口的大学生，五年共招49名大学生，经过这些年的锻炼，已经有一大批年轻干部提拔到主要管理岗位上，成为我矿技术和管理的中坚力量，也是我矿这些年整个管理团队得到提升，能够不断取得良好成绩的主要因素。同时，我们拓宽渠道，不拘一格，积极响应我省变招工为招生的要求，先后从山西煤炭职业技术学院和潞安职业技术学院招生200多名大中专生，充实到各种特殊技术、关键工作岗位。 五是确保系统可靠，预防重大事故，实现本质安全。一个矿井的安全首先要确保系统的安全，只有各个系统安全可靠，才能有效预防重大事故，实现本质安全。建矿8年多来，我矿始终致力于系统的可靠性提升。 六是积极探索，不断创新，科学管理抓安全。8年多来，我矿结合麦捷的生产条件和实际状况，创新和实践了“365安全管理法”、“班前会30分钟”、“职工行为积分制”、“现场安全确认书”等一系列行之有效的安全管理方法。 麦捷煤业从整合接管后到目前，安全周期已持续运行3060天，这不是靠上天眷顾和运气，是靠我们广大干部职工团结一致、尽责履职、严密的管理管出来的，和我矿这些年来在生产实践中积极探索、不断创新安全管理是分不开的。 之前有幸拜读了卜昌森局长所著的《怎样当矿长》一书，正如书中所说的，只要在矿长之位，必须挺起那道职工心目中“矿山的脊梁”。 局长点评：麦捷煤矿马玉彬矿长，在煤矿摸爬滚打了30年，从矿工逐级奋斗到矿长。玉彬同志我十分熟悉，20年前我们是一个战壕里的战友，他也曾经是我的领导，2009年背井离乡，从潞安常村来到寿阳麦捷，一干就是10年。平时两个月都不回一趟家。今天，他结合自身经历，谈了如何当好矿长，特别是他谈到的“五个必须”，也是我们每个矿长应该具备的最基本素质和条件。 山西煤炭运销集团晋中紫金煤业有限公司总经理(矿长)南海： 安全是衡量矿井综合管理水平的第一标尺 晋中紫金煤业是一个国有控股的股份制企业，矿井设计产能120万吨/年，设计服务年限46.9年。下面就我矿抓“三基”、反“三违”、固本强基保安全工作的开展情况向各位领导、各位专家和各位同仁作一简要汇报。 一、三基建设在基层 1、实现安全生产的基本路径目前有两种，其中一种是装备现代化的矿井，靠机械化减人、信息化换人的途径实现无人值守，用规定的程序和动作来保证无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的现象发生，从而在本质上实现安全生产。 2、两年来，随着新建矿井转入联合试运转，原来持证生产的老井区已经关闭，一些从低瓦斯矿井工作的管理干部和工人逐步转入新建设的基建井，健全区队的班子，选拔优秀的班组长和培养区队的业务骨干成为当务之急。 3、针对我矿是高瓦斯矿井的实际，我们投资三千万元配备了新型的钻机，全部淘汰了原来用于治理瓦斯的小型钻机，采取了“两堵一注”新的封孔工艺解决瓦斯抽采问题。 4、对于办矿主体晋中公司而言，我们紫金煤业就是基层。几年来，我们带班领导真正做到了与工人同上同下，在井下交接班，解决有隐患作业场所存在的问题。 二、夯实基础，提高质量 我矿推广使用的26种零星作业工作票大部分煤矿都有，但我们更加细化了它们的可操作性，每一种工作票都规定了详细的约束条件，达到了条件各方予以确认;达不到条件不予确认，不予确认就是不具备安全生产条件，就不能施工作业;为了解决洒水降尘和巷道泥泞的矛盾，我矿提出了“深挖坑，广积水，不泥泞”的口号，为了把口号变为行动，我们根据现场实际情况确定在何处打水窝、何处安设喷雾装置、配套的硬化措施、配套的排水沟，这样不会发生全断面喷雾时水洒在工人身上而导致经常关闭喷雾的现象。 三、提升业务能力和管理能力 基本功的重点同时也是难点，就是管理、技术、操作三支队伍的业务能力和管理能力的提升。 1、现在的问题是仍然有一部分管理层对这些标准认识不足，站位不够，总是在打折扣的执行。看似一个简单的劳动用工和社会保险缴纳问题，却和安全生产工作紧密相连。 2、我矿招聘了一批有业务能力和管理能力的退休人员作为顾问，对年轻的技术人员采取一对一和一对多的传帮带的模式，在较短时间内提升了年轻技术人员的业务能力和管理能力。 3、在我们打造以矿长为首的安全生产管理团队、以总工程师为首的技术管理团队时，我们对打造以区队长、班组长为首的现场管理团队更是倾注了更多的精力。 安全管理永远在路上，安全只有起点没有终点。我矿抓“三基”、反“三违”、固本强基保安全的工作也收到了良好的效果，从2011年7月12日至今实现了六年多安全生产无事故。 局长点评：南海同志有过在几个省当矿长的经历。今天他在发言中讲到：天下难事必成于精，天下大事必做于细。煤矿的“成”在于安全管理是否成为贯穿安全生产全过程的唯一主线，煤矿的“细”在于各专业、各岗位安全操作全方位标准化的落实。南海同志担任紫金煤业矿长以来，狠抓“三基”(基层、基础、基本功)建设，矿井安全管理水平正在稳步提升。 南海同志是我们晋中煤矿矿长的一个缩影，在我们的矿长中，爱岗敬业、视矿如家者大有人在。 阳煤集团寿阳开元矿业有限责任公司董事长、总经理赵志强： 煤矿安全文化建设的方法和途径 常言道：“一流企业靠文化”，其中的安全工作自然也不例外。阳煤集团开元公司开展企业文化建设的方法就是构建了“1+9”加“党建+”的育人文化体系：“1”是企业核心文化，即“吃苦、敬业、忠诚、自信、团结、进取、创新、修为”的开元矿企业精神。“9”是9个系统文化，即“弘扬阳煤文化、贯彻政治文化、展现战略文化、巩固安全文化、践行廉洁文化、培育学习文化、夯实执行文化、提升行为文化、彰显环境文化”。“党建+”即党的建设与安全生产经营活动的融合。开展育人文化工作要立足方向性、系统性、持续性，通过健全企业文化宣传体系，把宣传触角延伸到基层。通过拓展宣传平台规范管理，把宣传效果发挥到最大。通过持续推行“党建+”工作模式，塑正作风形象强化带头作用。 安全文化建设还必须通过更直接的安全工作来推进，下面简单介绍五个途径： 途径一：齐抓共管是食粮。此食粮指精神食粮，安全管理不仅需要高压，还要走心，这是个软办法，是走人性化管理路线，打的是感情牌。当今中国社会的主要矛盾已经发生了转化，我们必须要注意到处理企业干群关系的重要性，要更多的采用一些淡化矛盾的办法。 途径二：制度管人流程管事是法宝。这是个硬办法，因为人天生就有惰性，现实社会中人心多多少少都比较浮躁，如果不加以合理的约束，任其自由散漫，那么队伍就没有战斗力。俗话说没有规矩不成方圆，由于安全工作具有艰巨性、复杂性、反复性、长期性的特点，所以需要我们系统地去抓，要以纲带目，纲举目张。 途径三：标准化工作是基础。常言道“基础不牢地动山摇”，基础工作来不得半点虚假，要真抓实干。好在标准化工作的目的和员工潜在的内心愿望具有一致性，多数员工都想让自己成为一个有能耐有技术的人，都希望自己工作的环境美观舒心。所以员工不抵触这样的工作，久之，必然有利于员工正规操作的行为养成，从而促进安全生产。 途径四：政策配套是保障。一方面经济杠杆的作用从来不过时，要继续完善实施一系列正反经济奖罚政策。持续实施安全风险抵押、安全账户、罚金返还制、安全标化等奖励政策，不断激励职工我要安全的积极性。另一方面对不安全人员要驻班学习，情节严重的进行2%末尾淘汰离岗待业，让员工明白企业的利益和他的饭碗紧密相连，由于他的过失使企业受损就要为此承担责任。 途径五：科技兴安是方向。科技现代化带来的甜头想必大家都尝到过，当今科技发展迅猛，一步跟不上，步步被动受制，提升矿井安全保障力要把科技挺在前，但凡有利于安全的先进技术、工艺、材料、装备，都要不吝投入，积极引进，得到的回报不仅仅是安全还有效益。 十九大报告指出：“文化兴国运兴，文化强民族强，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴”。文化是民族的血液，可见文化的极端重要性，那么对企业来讲，文化就是企业的“魂”。 局长点评：开元公司是阳煤集团对外兼并成立的第一家煤矿企业，多年来，坚持不懈地狠抓安全文化建设。特别是赵志强同志担任矿长以来，以建设现代化一流矿井为战略方向，以安全高效、收入丰厚、环境舒适、和谐稳定的“开元梦”为愿景目标，砥砺奋进，荣获了“山西省现代化矿井”称号。今天他向大家介绍了开元公司煤矿安全文化建设的有关情况，开元公司向安全文化要安全的做法值得大家学习。 山西中煤华利铁新煤业有限公司党支部书记、总经理、矿长孟庆安： 抓质量保安全提管理增效益 山西中煤华利铁新公司位于灵石县两渡镇新庄工业园区，是一座证件齐全的90万吨生产矿井，现主采的2#、9#煤层均为薄煤层，优质主焦煤。现为国家一级安全质量标准化矿井、现代化矿井和一级安全高效矿井。 众所周知，安全是煤矿企业永恒的主题，任何一个企业，都必须把安全放在首位。经过多年的工作经验我们认为，抓矿井安全生产标准化工作是抓一切工作的切入点，抓好安全生产标准化工作，首先要抓好生活质量;抓好生活质量，才能保证工作质量;抓好工作质量，才能保证工程质量;抓好工程质量，才能保证安全。 同时牢固树立“人人都是质监员”的理念，把质量监督深入到每个员工的心中，才能更好的提高工作质量和工程质量，达到“上标准岗、干标准活”的目的。要正确树立安全与生产的关系，抓生产必须抓安全，用安全促进生产。要强化专业抓达标，自己的安全自己管，安全与生产的关系，如同警察和司机的关系，只有自己遵章守纪了才能保证安全，我们公司安全生产理念是“正规循环、动态达标、文明施工、一次成巷”。 一、以完善的管理制度保证安全生产。我公司建立健全了安全风险分级管控等20多项安全管理制度，并抓好两个层面的学习，让各职能部门依法监督检查，知道该怎么管，制度面前人人平等，执行制度说到做到。 二、以安全生产标准化促进安全生产。在安全管理中，我公司秉承“有情的管理、无情的制度、绝情的处理”，本着“感恩、忠诚、责任、担当”的做事原则，坚持“铁制度，钢执行，零容忍，制度面前人人平等，没有下不为例”原则，对制度不折不扣的执行，来提升安全生产标准化水平。 三、以企业文化建设来推动安全生产。铁新公司以企业文化为载体，本着“一切为了员工、为了员工一切”的服务理念，秉承“我是铁新人，铁新是我家，大家共努力，办好铁新事”的企业工作信念，树立“感恩、忠诚、责任、担当”的做事原则，将各类活动和安全生产经营工作穿插安排，通过各类活动的开展，提高职工对“家”的认同感。 通过一系列的安全生产管理举措，我公司各项工作已经取得效果，得到了省、市、县的认可，先后荣获灵石县精细化管理先进单位，晋中市精细化管理先进单位，灵石县支持地方经济先进企业，灵石县2017年度支持县域经济发展突出贡献企业，华利能源公司安全生产先进单位，华利公司“外学皖北，内学铁新”先进单位，中国保利集团先进基层党组织，中国保利集团先进集体等多项荣誉称号。 抓好安全工作，关键在管理，根本在落实，重点在现场，成败在干部。不能时紧时松、忽冷忽热，不能存有丝毫的侥幸心理和麻痹思想，克服“干惯、看惯、习惯”的思想，“自己的安全自己管、别人的安全我也管、全矿的安全大家管”，形成“人人管安全、人人抓安全”的氛围。 局长点评:铁新煤矿矿长孟庆安同志从安全管理的重要性、安全生产必备的基本理念、安全管理的具体举措、企业文化建设等方面，结合煤矿实际情况，给我们上了一堂煤矿安全管理课。尤其是他提出的“抓好安全工作关键在管理、根本在落实，重点在现场、成败在干部”和“有情的管理、无情的制度、绝情的处理”等一系列理念和措施，值得辖区煤矿借鉴。 山西和顺天池能源有限责任公司党委副书记、总经理屈昀： 着力构建“151”安全责任体系 打造矿井安全常态发展屏障 近年来，天池公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，着力构建以明确一个安全理念、构建五大体系支撑、实现一个总体目标为主要内容的“151”安全责任体系，即明确“安全发展就是守公德、立政德、严私德”的一个安全理念，构建“安全管控、政治保障、技术支撑、监督检查、考核问责”五大体系支撑，确保实现安全常态发展一个总体目标，保持煤与瓦斯突出矿井长周期安全运行。 一、构建以矿长为安全第一责任者的安全管控体系，筑牢安全发展“命脉基石”。矿长作为煤矿安全生产的决策者、管理者和实施者，是抓好安全工作顶层设计和责任落实的关键所在，具有根本性、决定性、关键性作用。 二、构建以党委书记为第一责任者的政治保障体系，提升安全发展“政治站位”。天池公司深入贯彻省市县关于实行安全生产党政同责的规定要求和工作部署，探索建立“345”党政同责机制，形成“党委统一领导、行政全面负责、职工积极参与”的安全生产工作格局。 三、构建以总工程师为第一责任者的业务保安全体系，强化安全发展“技术支撑”。近年来，天池公司深入贯彻国家和省市县关于加强煤矿安全技术管理工作的要求，大力实施以总工程师为首的业务保安、技术固安、科技兴安战略，为矿井安全发展“精确制导”。 四、构建以安监处长为第一责任者的安全监督体系，织密安全发展“防护篱笆”。天池公司积极构建以安监处长为第一责任人的安全监督体系，突出超前预防，强化过程监管，确保安全动态受控。 五、构建全员全过程全覆盖的责任考核追究体系，扎紧安全发展“责任口袋”。天池公司严格按照知责明责、履职尽责、失职追责的要求，着力构建全方位的责任考核追究体系，倒逼安全责任层层落到实处。一是建立全员安全绩效考核制度，二是创立“3234”安全考核模式，三是推行安监处内部市场化管理。 习近平总书记在十九大报告提出：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”维护安全稳定大局，是政治要求，是企业根基，是家庭需要，是职工幸福。我们将以学习贯彻落实党的十九大报告为新起点、新契机，以高度的政治责任感、历史使命感和坐不住、等不起的工作紧迫感，将主体责任牢牢抓在手上、记在心上、扛在肩上，全力以赴抓安全、保稳定、促和谐，做到守土有责、守土有方、守土有效，用新思路、新办法、新举措落实新理念、新要求，续写安全生产新篇章。 局长点评:安全责任落实是煤矿安全的“基石”，如何将企业各级安全责任“无缝隙”落实，天池煤矿矿长屈昀给出了很好的答案。他们最大的亮点在于，企业内部各层级安全责任十分明晰，四个安全责任体系织密了“安全篱笆”。这里特别强调的是，天池煤矿党委将从严治党、党管安全的理念，有机地融入安全管理之中，值得全市煤矿学习。 段王集团平安煤业有限公司总经理(矿长)李斌： 安全为天警钟常鸣 我就平安煤业公司2016年“10·13”溃沙事故作剖析反思，并恳请各位领导和同仁批评指教。 事故经过及原因：平安煤业有限公司是年产90万吨证件齐全、合法的生产矿井。2016年10月13日，一采区运输上山巷道迎头密闭内发生泥沙溃泄，导致密闭墙被冲开，淤泥淤沙溃入巷道，致使3名矿工遇难，直接经济损失329.1万元。 这起事故的直接原因是平安煤业公司一采区运输上山工作面接近15#煤层露头风氧化带，顶板基岩厚度变薄至4.5m，且已剥蚀风化、强度降低，造成锚索预紧力未达到支护要求，顶板失稳垮落，上部富水性较强的砂砾岩经顶板垮落形成的通道溃入井下，导致事故发生。 事故暴露出的问题：一是主体安全责任落实不到位。对井田风氧化带隐蔽致灾地质因素未探清查明，未能准确判断风氧化带位置。对事故地点接近风氧化带，揭露砂砾岩含水层造成的严重后果认识不清，重视不够;二是地质防治水工作能力不足。对风氧化带附近砂砾岩含水层富水性及危害性的认识不够，在掘进施工过程中发现顶板揭露砂砾岩层时，只是做了临时密闭墙，密闭墙没有起到挡水作用，反而起到了“障眼”作用。矿井水文、地质专业人员未认真对风氧化带露头含水层威胁进行分析、评价，未及时确定煤层安全开采上限，也没有制定特殊地质条件下安全技术措施;三是干部职工安全意识淡薄。发现运输上山巷道密闭墙内出现淌黄水、黄泥，并且夹带有沙的事故征兆时，事故现场的班组长、带班区队长只知连续汇报险情，未能及时采取果断撤人措施，致使延误了撤人的最佳时机。矿级领导安全防范意识不强，在接到重大水害紧急汇报时，未能及时下令撤出现场作业人员。 事故造成的影响：这次溃沙，三条鲜活的生命转瞬即逝，原本幸福的家庭支离破碎;这次溃沙，公司的原董事长、矿长被免职，使他们在政治上和思想上背上沉重包袱;这次溃沙，平安公司曾经的荣誉一票否决，曾经的成绩、万千努力付之东流;这次溃沙，矿井停产整顿长达13个月，600名矿工兄弟生计无法保障;这次溃沙，平安公司被省局戴上不放心矿井的帽子。 事故发生后，集团公司领导高度重视，首先对公司班子成员进行了重新任命，配齐了安全管理干部，调整了总工程师，配备了专职的防治水副总师。积极聘请专家对事故进行分析论证，制定整顿方案，落实了整改措施。 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。各位领导、各位同仁，在安全生产工作的征程上，对我们煤矿矿长来说，安全就是最大的政治;对煤矿职工来说，安全就是最大的幸福;对煤矿企业来说，安全就是最大的效益。我们一定牢记使命、不忘初心，决心在各级领导的关心关怀下，在晋中煤炭安全管理部门的正确领导下，继续前进，夯实安全生产基础，为晋中煤炭事业安全发展、健康发展作出应有的贡献! 局长点评:平安煤矿2016年10月13日，井下发生一起水害事故，致3名矿工遇难。事故直接导致平安煤矿停产整顿时间长达13个月，曾经的荣誉被一票否决，曾经的成绩和万千努力付之东流。平安煤矿矿长李斌同志主动剥开伤口、剖析原因、吸取教训，再一次给我们拉响了警报、敲响了警钟。 山西介休鑫峪沟煤业有限公司总经理李启寿： 正视问题追根溯源防治结合刮骨疗伤 2017年6月22日下午6时，9#煤综采工作面在安装调试过程中，运输顺槽与切眼交汇处和距切眼50m处支架压力突然增大，底板发生突水。我公司立即停止工作面调试，启动应急预案，组织抢险排水。当时突水量约600m3/h，大于采区排水能力，加之2台强排泵在工作3~7小时后相继损坏，造成采区被淹。突水后，我矿果断决策、措施得当，未造成人员伤亡。 突水原因及分析：1、我公司井田范围处于沁水煤田与霍西煤田交汇处，断层多，落差大，大断层处伴有次生断层，导致本溪组部分围岩破碎。2、突水工作面处于两断层中间，受断层落差影响，造成9#煤底板与奥灰界面距离不均衡，降低了底板的隔水能力。3、受矿压与水压叠加作用，对煤层底板的破坏，导致隔水层阻水能力降低。4、水文地质资料不完善，水文勘探工作达不到精查。5、水文地质专业人才缺乏，对煤层采动后底板破坏深度、承压水原始导高原因分析不透彻，探放水队伍专业能力差，工作侧重点以探放老空水和断层导水为主，对奥灰水危害认识不到位，心存侥幸。 防治结合，刮骨疗伤： 红线意识、防范未然。树立红线意识，保持清醒头脑，绷紧思想防线，牢固树立水害可防、可控、可治的思想。 借脑借智、培养人才。1、与多家知名单位建立长期合作关系，引进人才、提高防治水专业技术水平。2、与知名院校合作，定向培养水文地质专业人才，培养自己的防治水专业队伍，为今后安全生产奠定人才基础。 立足长远、防治结合。1、为根除奥灰水害，建立高质量、自动化、永久注浆站。2、制订中长期奥灰水综合治理方案，对富水区域、含水层、断层带加固改造，形成帷幕截流，达到超前治理、安全开采。3、完善井上下水文观测系统，掌握数据，分析水情，防范事故。 升级改造、提升能力。加大排水设施，完善应急系统，增强防灾抗灾能力。合理选择水泵、管路，科学确定水仓容量、泵房设置，确保系统健全，运行可靠，避免或延缓事件的发生。 严格措施、完善制度。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，完善探放水制度、资料、图纸、台账，科学合理制定“一面一策”的综合防治水治理措施。 “6·22”奥灰突水是煤矿安全的一个缩影，具有一定的代表性，对奥灰水的治理具有借鉴性，希望以此抛砖引玉、共同努力，使灾害之魔无处遁形，让灾害“利剑”悬而不落，让安全之花永远绽放，确保三晋大地永葆平安祥和。 局长点评：鑫峪沟煤矿2017年6月22日井下奥灰突水，致全矿被淹，截至目前，已投入资金7000余万元，治水工作仍在进行，事故给矿井带来的损失极其巨大。今天，启寿同志发言的题目是“正视问题追根溯源防治结合刮骨疗伤”，一方面是介绍了事故的情况，更主要的是畅谈了在事故发生以后他本人的感受。他的发言中有一段话：“公司刚刚经历了煤炭市场3年的‘寒冬’，正值煤炭市场回暖，又遇奥灰突水，错过煤炭市场黄金期，治水投入、巷道维护、设备维修、还需大量资金，致使企业雪上加霜、损失惨重。突水带来的社会压力、资金压力、心理压力等让人身心倍受煎熬。”这是他的肺腑之言，也是发自内心对大家的忠告。这段话至少告诉我们三个道理，一是无知者无畏;二是安全是煤矿最大的效益，任何侥幸心理是不能有的;三是在民营煤矿当矿长，安全出了问题，无颜面对老板。 |
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