创造安全作业环境从转变观念开始

 

  创造安全作业环境需要用“爱”、用“心”去做，体现出中能人对职工“以人为本”般的关怀，更体现出他们对安全生产的责任担当。

  “煤矿发生事故，人们普遍第一反应是工人违章操作了，而作为管理者，我们要转变观念，不能把安全事故责任推卸到工人身上，首先应该考虑的是我们为工人提供的工作环境是否安全。”中能煤业负责人说，“而且，安全作业环境的打造，既是管理者的权利，也是管理者的义务，绝对不能出现‘人人都喊、人人不管’的局面，还必须要有明确的责任划分和专业分工。各级人员职责划分是创造良好安全作业环境的坚强后盾。”

  多年来，中能煤业秉持“创造良好的安全作业环境”为目标，从技术装备提升、安全设施改造、劳动组织协调、规章制度执行、思想观念转变等方面，逐步为职工营造了安全的工作环境，走出了别具特色的“中能之路”。

  “在其位，谋其政，担其责。创造良好的安全作业环境，需要管理人员有责任担当的意识，有爱岗敬业的精神，有纵览全局的意识，需要管理人不折不扣的执行。”这是所有中能人的一种共识。

  为此，建立完备的责任制度，成为中能煤业管理人员创造良好安全作业环境的第一步。他们成立了安全生产责任制落实领导小组，建立起了网格化责任组织体系，明确了各部门安全职责和业务保安要求。他们按照“定岗才能定责、知责才能履责”的原则组织了定岗定编工作，共设立358个岗位或工种，每个岗位都编制了安全生产责任制和岗位责任制。为了在全矿营造“知责、履责”的氛围，公司领导以身作则，带头学习，熟练掌握，干部、职工积极响应，随身携带和学习安全生产责任制，安全指挥中心在井口不定期抽查掌握情况。

创造安全作业环境的三大理念

 

  每一次下井作业，都是一次关乎安全的战斗，都关系到安全作业环境的创造。

  由此，在安全作业环境的创造上，中能煤业形成了三大理念：一是“生产组织必须服从安全”，这个理念必须坚定不移实行，必须做到不追不抢、不偷工减料、不图省事、不追进尺、不抢产量、不抢进度。二是“先治理隐患后生产，治理隐患是安全生产的一部分”，生产必须为治理隐患让路,不能为安全生产埋下事故的隐患，合理的生产组织包括了治理隐患这一重要环节,必须清醒认识到治理隐患不但不会妨碍生产组织，而且会促进生产作业的顺利开展。三是“善待职工，严管干部”，就是站在职工的角度思考问题，合理安排生产，充分发挥组织管理中的职能优势，强化责任落实，从作业环境创造方面来减少事故隐患的发生，保障现场作业的安全。

  除此之外，他们还制定了《各级管理人员抓“三违”制度》，明确规定了管理人员抓“三违”指标。班组出现“三违”行为，对当班跟班队长和班组长进行联挂处；安全员紧盯现场，及时制止各类不安全行为，确保了对“三违”行为持续的高压管理态势，保障现场作业人员安全；“三违”人员培训执行“过五关”制度，即审查核实登记关、停工检查关、接受再培训再教育关、亲属帮教管、考核确认复工关。同时开展“三违”家访、亲属集中帮教等活动，帮助“三违”人员真正认识到“三违”的危害性，主动提高安全意识。

解决创造安全作业环境中人的因素

 

  安全生产管理四大要素“人、机、环、管”中，人是安全环境创造最根本、最关键，也是最难把控的因素。管理者要有责任担当，提高职工素质也是其中重要一环。

  今年以来，中能煤业将以前在教室里的安全教育培训搬到了生产作业现场，围绕采掘工作面基本作业环节、一通三防、机电运输、安全设施的正确使用等方面，开展了以“讲”和“问”为主要形式的交互式现场培训活动，培训的老师就是来自一线的老师傅。通过讲经验、问问题，切实让员工掌握现场安全知识，提高安全意识，强化现场安全操作技能。这一更加直观的培训方式受到了广大员工的欢迎。 

  像这样的培训每年都会在中能煤业公司开展，以此提高职工的安全素养，强化创造安全作业环境的“软件”条件。一直以来，他们坚持“以安全技能培训为轴心，向操作技能要安全，向安全要效益”的指导方针，坚持狠抓全员培训工作。每年定期组织特种作业人员培训和从业人员学历提升工作，认真落实“三级”培训制度，全面落实职工岗位自学、在职轮训、脱产、半脱产培训计划。公司利用现有各类培训资源增加培训手段，在做好日常教育培训的同时，加强专业培训，邀请专家教师和技术骨干进行小范围专项培训。

  在此基础上，中能煤业总结出了“五个一”安全培训模式：“一日一题、一周一案、一月一考、一季一评、一人一档”，“一日一题”即每月初均编制“每日一题”，方便职工每天学习；“一周一案”即每周利用周四安全活动日剖析一个事故案例，不间断开展安全事故警示教育工作；“一月一考”即每月针对“每日一题”组织内部考试，考试成绩与员工工资和部门月度安全绩效考核挂钩；“一季一评”即每季度对各单位培训学习工作进行考核，确保培训工作扎实开展；“一人一档”即对每位职工的培训记录建档，掌握培训的第一手资料。

  通过长年累月的培训，最直观的效果就是中能煤业职工的学历提升了，员工队伍的整体素质有了较大提升，所有员工均达到中专以上学历，大专以上学历占到员工人数的38%。

创造安全作业环境的强力装备保障

 

  装备水平代表着一座矿井的现代化程度，是创造矿井良好安全环境的基础。从建设到投产，中能煤业一直坚持“技术上先进、经济上合理、生产上适用”的理念，从装备选型上突破，确定最佳装备方案，铸就了中能安全生产的第一道防线，成为创造安全作业环境的重要保障。

  以采煤掘进装备为例，中能煤业的采掘全部实现机械化。掘进面配备的160型和260型硬岩掘进机组，安设机载式超前支护装置，巷道采用锚杆锚索联合支护技术，单巷日均掘进进尺8米以上，引进了掘锚一体机，提高了掘进工艺和掘进工效；在二采区工作面引进一次采全高新工艺，工作面可实现自动化无人操作，生产系统得到简化，这样既确保了安全，又使单产能力得到大幅提升。综采工作面安设了液压支架和采煤机自动感应喷雾系统，使用添加粉尘抑制剂的汽水喷雾，有效改善了一线作业环境。

  其他诸如KTC101集控系统在煤流系统使用，实现了通讯控制一体化，避免职工误操作；电液控一体化控制平台在大采高工作面使用，减少破碎顶板对支架工伤害的可能性；PLC控制技术在主副提升系统、斜巷一坡三档装置的使用，实现了闭锁联动；防越级跳闸、弧光保护、差动保护在地面35KV变电所的使用，加强了安全供电可靠性；掘进机机载超前支护的应用，使掘进工作面空顶作业问题得到有效控制，改善了迎头支护条件；红外定位系统在采煤机上的使用，确保采煤机运转时的准确定位，实现了智能喷雾系统的自动开停，降低了工作面粉尘浓度；无轨胶轮车在井下投运，提高运输效率的同时，大大减少运输事故；自动排水系统在中央水泵房的应用，实现排水数据实时监测、上传，防范职工误动作；各种变频、软启动技术的广泛使用，减少设备故障率，提高供电系统的稳定性……更是在中能煤业得到广泛应用。这些先进装备的应用，最大限度地增强了煤矿安全保障能力，有利于安全作业环境的创造。

创造安全作业环境的智力驱动支撑

 

  如果说先进装备的使用，是中能煤业创造安全作业环境的第一把锁，那么，“科技兴安”理念如火如荼的贯彻执行，是创造安全作业环境的智力支撑，成为第二把安全锁。

  中能煤业规定所有生产单位每月申报两个技改项目，持续推动了技术革新工作。在宣传引导和制度激励下，先后涌现出了一大批符合机械原理、降低劳动强度、提升现场安全、有利于节能降耗的设备和设施，其中“防止煤矿主井直流提升机过载提升的方法”获国家发明专利，“液压拔轮器设计应用、副立井提升升降式安全门、液压油箱制冷系统、智能闸间隙保护装置”4项获国家实用新型专利。还有包括钢丝绳自动涂油装置、皮带涨紧绞车涨拉油缸平衡装置、锅炉房除尘池上自动加药装置、矿车连接销自动闭锁、停电闭锁采用挂牌挂锁双保险、大巷固定折叠梯、斜巷坡头推车机、风门助推器、大采高工作面自移式旱船等，包含工序调整、设备更新、设施改造在内的各种小技术革新500余项。这些技术革新在降低劳动强度、提升现场安全、实施节能降耗等方面起到了举足轻重的作用，切实改善了现场作业环境。

  良好的装备设施，不竭的革新动力，中能人用他们的实际行动，切切实实地、一步一个脚印地创造着安全作业环境。

 

创造安全作业环境的严管氛围

 

  不做清谈馆，争当行动队。中能对干部的要求用一个字形容，那就是“严”。管理人员对安全环境的创造、专业性管理和专业化管理，不仅要用心去做，带着感情去做，而且要求他们追求安全理念的基础上，提高控制过程的能力。同时，在日常管理当中，对各部门加强层级管理，严格内部考核，定期召开科室内部交流会，增进沟通，统一步调，挖掘管理潜力，提升部门内部管理效率。

  在这里，中能煤业用制度规定了管理人员必须“三走到、三必到”，要求每个管理人员下井必须查找2条以上隐患问题，对矿领导带班、安全管理人员下井等实行动态监督考核，加强了管理人员查隐患的频次。“作为安全矿长，我一个月要下10多个井，相当于全矿所有的地方走两遍。包括班前会七步法、入井前准备七步法、井下行为规范七步法，我们都要进行检查，必须严格执行。”中能煤业安全经理说，“我们要求这么严格，根本目的就是为职工创造良好的安全环境。”  

  班组长作为最基层的干部，中能煤业要求他们成为安全环境的创造者、推进者、宣扬者、带动者和管理者，以身作则自己不违章指挥，要会干活并规范干活。作为专业科室要继续发挥专业水平优势，不断为职工创造安全环境而努力，带动职工安全作业。后勤科室要尽最大努力做好后勤服务。班组长以上安全管理人员，安全环境的创造必须一如既往地抓下去，各司其责，加强管理不放任，重传达，更重于落实。

  除此之外，他们不把安全环境创造的范围局限在一个时间点上或一个作业环节上，不把安全环境创造的思维局限在某个小改小革上或某一个工序安排上。中能煤业不仅在工作中追求细致入微，更在纵览全局上下功夫。他们把隐患排查治理作为安全管理的重中之重，作为创造良好安全环境的一个重要组成部分。他们的安全检查以周三地面安全检查和周四井下安全检查为主要形式，对全矿生产现场周而复始进行监督检查，每周四召开安全例会，对井上下查处的隐患进行通报分析，所有隐患以“五定表”形式下发至各单位限期整改，每周二组织隐患复查验收。每月召开总经理安全办公会，对全矿上月安全工作进行总结、考核和点评，并对下月安全重点工作进行安排部署。各职能科室定期开展专项检查，确保公司每月都有检查重点。

  中能管理者们怀着对煤矿工人深深的爱心、对煤炭事业无比的热情，把改善煤矿职工安全作业环境的责任扛在肩上，大步前行。

  “用心打造安全作业环境，用爱保护职工身心健康”，像一壶陈酿，像一杯清茶，每个中能人都在心中细细品味，在行动中一以贯之。用他们的话来说：“这里安全作业环境这么好，我们都按章操作，这就是安全生产长周期的答案。”