明确职责盯住“三违”

 

  “人家咋干咱咋干”，“干煤矿哪有不出事的”，这是职工常抱有的错误思想。针对这些“三违”行为的思想“顽疾”，七一煤业建立了定期分析机制，进行集体会诊，认真剖析职工在思想、行为上存在的经验主义、侥幸心理、意识淡薄等问题，查找工作任务讲得多，安全注意事项讲得少的“重生产、轻安全”问题，和个别队组长对职工的一些“三违”行为视而不见、放松纵容，没有履行安全监管责任问题，并结合身边的事故、历年的“三违”案例和岗位危害因素，系统梳理违章行为，找准根源，总结出“三违”行为的特点和规律。针对违章行为，明确每名职工的安全责任，再汇总整合，编制成科学合理、便于操作的“三违”治理体系和考核办法，做到有章可循。

  严格推进安全生产标准化作业。实施量化管理，要求跟班矿领导每月至少查处制止一项“三违”行为，跟班科长、队长、班组长每月至少查处制止一项“三违”行为，安全员每月至少查处或者制止两项“三违”行为。实施针对性检查，对重点人员做到每班必查，对非常规作业做到每次必查，跟班领导、科队长、班组长经常性对不放心的重点岗位进行检查，切实做到跟班到现场、到一线，随时随处纠正不规范作业行为。此外，对于搬家倒面、安装拆除等特殊作业时段，则严格执行矿领导双带班制度，正副队长、班组长多跟班、多上中夜班、多到偏远作业地点，切实履行好自身安全责任，做到安全监管全覆盖。2017年先后调整更换2名不合格安全员，对10名“安全卫士”进行了奖励。

 

刚柔并举整治“三违”

 

  常在井下工作的人深有感触，“三违”难治。对此，七一煤业采取教育培训和经济处罚相结合的“刚柔并举”举措，严厉整治“三违”人员，全力遏制“三违”行为的发生。

  在安全管理上，七一煤业把教育培训作为治理“三违”的软措施。在安全培训上，根据不同工种、不同特点、不同内容，重点对采、掘、机、运、通五大系统现场的管理者和操作者进行培训，形成多层次、多渠道、多岗位的安全培训工作格局。在学习教育上，坚持“一日一题、一周一案、一月一考”的“三个一”学习制度，将安全生产责任制、三大规程、职工行为标准、岗位红线等分专业、分系统列入班前会学习、月度集中考试计划，不断提高“三员”的业务素质和管理水平。此外，七一煤业突出榜样引领，通过评选优秀班组长、名星员工、安全标兵，选树优秀典型，教育职工向身边优秀的人物学习和看齐，提高干部职工自我约束、自我防范、自我保安的意识与能力。

  该煤业制定“三违”行为界定标准及处罚细则，对每人每月出现三次以上一般“三违”行为的，视为严重“三违”行为，必须停工反省和帮教学习3~7天，并扣除月度安全奖。对每季度出现三次以上严重“三违”行为的，视为特别严重“三违”行为，则予以解除劳动合同。办法还规定，凡“三违”人员无理取闹；拒不接受处罚，甚至进行打击、报复的，处以200~1000元的罚款；情节严重构成犯罪的，由保卫部门移交司法机关处理。

 

安全会议唠叨“三违”

 

  在每周的安全会、每天的班前会上，“唠叨”安全是七一煤业的必选话题。3月19日早8时是七一煤业的安全会时间。会上，安监科对上周“三违”情况进行了通报。队长、班长和安全员则通报如何进行安全检查、怎么发现“三违”行为。职工除了谈自己对“三违”的认识，还分析了“三违”行为对自己和他人可能造成的伤害，计算了“三违”可能造成的经济损失，明确了自己今后的改进措施。听完大家的发言，矿长开始“唠叨”安全：安全工作只有起点，没有终点！安全工作就要天天讲，时时讲，处处讲。“三违”的发现及整改重点是连队、班组和现场，只有加强班组管理，才能更多地去发现、纠正违章，才能保证各项制度、标准的落实。

  每月月底，安监科都要组织“三违”人员，对本月发生的“三违”行为进行剖析，现身说法，用血的教训和案例教育“三违”人员，让他们从心灵深处认识“三违”的危害性，切实提高全员的安全意识，实现由“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变。据统计，今年以来，七一煤业共查除“三违”行为23起，罚款2700余元，召开“三违”人员帮教会5次。

 

教育引导预防“三违”

 

  据生产安全事故统计表明，在安全生产中，因人为因素造成的事故占了极大的比重。对此，七一煤业把“三违”管理的重点放在人的问题上，定期分析查找不放心人、不放心岗位，及时跟进打好“预防针”。

  对照“危险源”，从岗位、现场、工种、专业等方面逐一进行排查梳理，确定了各类不放心的人。调度室、安监科每天在班前会上进行排查，对于精神不振、疲劳打盹、有心事等人员进行会后约谈。对于新工人、年轻职工和一些经常喝酒人员，实行分组承包、师带徒管理，从安全重点等方面，定期开展一对一的交流谈心，强化对不放心人员的教育，保证员工不失控。同时，对于一些绞车司机、皮带司机及运输司机等重要岗位，避免单独作业，起到相互监督、相互提醒的作用。通过对职工思想意识、行为习惯的教育引导，不断加大对职工安全理念渗透灌输，让干部职工深刻认识到违章作业、违章指挥的危害性，树立牢固的安全意识，逐步培育职工安全行为的养成。

 

党建融入监督“三违”

 

  七一煤业始终将党建工作与安全生产工作同部署同落实，切实发挥党建工作在安全生产中的监督作用，通过党建工作来强化安全生产管理。他们将“三违”指标列入党建工作考核内容，实施“三违”积分制，与年终评先评优、绩效考核、选拔任用结合起来，实行一票否决，对“三违”行为突出的科队、班组一律不予评先评优，对科队、班组管理人员一律不予提拔任用。对安全隐患排查治理和“三违”行为整治进行专项效能监察，组织纪检办、工会等人员不定期到井下进行巡查，对“三违”行为整改情况进行回查。同时，充分利用“两学一做”学习教育、学习十九大精神、主题党课等平台，开展丰富多彩的安全主题教育活动，充分发挥党建工作在安全生产中的示范引领作用，使党建工作和安全管理工作做到了相互融合、相互促进。