“你就是新任命的矿长吧，明天我就来找你要矿上所欠的180万元电费。”2016年12月，兴致勃勃来南河煤业当矿长的张茂生，在上级领导来宣布他任命的当日，就当头挨了这么“一棒”。这“一棒”让他尴尬，也让他在短暂的失落中迅速清醒过来：南河的这副担子很重，但越难就越有挑战性。

  2016年，经历了“四年困境”和“倒春寒”持续侵袭的南河煤业，深深被陷进了难以自拔的泥泞之中。运转资金链严重断裂，职工生活无保障，人心涣散；各种外欠累加，压得企业喘不过气来；企地关系紧张，错综复杂的严重矛盾影响着企业的稳定和谐发展……

  “‘症结’在资金，‘解扣’靠生产。为解企业燃眉之急，我们先组织了两个队的精干生产队伍，采挖回采面，全矿上下都围绕这两个队搞服务，护着走。”张茂生矿长接着说，“5万吨的煤挖出来卖出去，暂缓了企业的资金紧张困局。而且煤矿一生产，许多老客户就愿意先打来预付款，帮助企业缓解资金周转困难，一盘死棋就算是暂时走活了。”

  有了一部分周转资金后，煤矿给职工先发了一个月的工资，还多方取得外欠户的理解和支持，以分期支付的办法先还了外欠单位的部分款项，企地矛盾也逐一得到了化解，为来年煤矿的持续生产和各项工作正常开展打下了基础。

  这年的农历腊月二十七日晚上，稍微能喘口气、歇歇脚的张茂生和矿委一班人如释重负，回到家里过年。

  2016年，企业实现了全年安全生产无事故和经营扭亏为盈的双目标。2017年实现营业收入32977.94万元，占市公司年度指标19000万元的173.57％，较去年同期11924.33万元增加21053.61万元，同比增加176.56％；利润盈利6300.44万元，吨煤盈利68.22元，占市公司年度指标1890万元的333.36％，超出4410.44万元，较去年同期149.75万元增加6150.69万元，同比增加4107.31％；完成煤炭销量92.35万吨，与去年同期62.61万吨相比增加29.74万吨，同比增加47.5％；精煤产量完成92.56万吨，占市公司年度指标80万吨的115.70％。超额完成了市公司下达的年度主要经济指标，产量、营业收入、实现利润等经营指标在10月份就提前超额完成，实现了安全生产无事故、产量过百万大关和全面盈利的目标。安全生产、经营管理、环境保护、党风廉政建设、企业文化建设等各项工作都有了大发展。经营业绩和重点工作完成走在了市公司兄弟矿井前列，多次被晋能集团和市公司授予“先进单位”，荣获高平市人民政府“安全生产工作先进集体”、中国煤炭工业协会“企业信用评价AA级信用企业”等荣誉称号。

  撑起这一组组数据、一项项成绩的是集团的“领航大船”，是市公司的抗风险“压舱板”，是南河众多的划桨者。

  在集团发展战略和市公司的发展思路引领下，南河煤业在具体的工作实践中高标准，严要求，规划出了自身的“目的地”和“线路图”，创新性地提出了适合自身发展的工作举措和工作方法，并且戮力共心，狠抓落实，创出了一条“体制机制改革+精细管理=安全+保量+提效+……的‘1+1＞2’”安全保量提效工作法。

 

一把尺子奖惩 多措并举防控

变“被动安全”为“主动安全”

 

  没有安全就没有生产，而人为的安全问题较五大自然灾害的预防则更为重要和更难防控。南河煤业通过简政放权进一步厘清纵向到底、横向到边的安全责任，然后导入安全考核机制，制定严格执行标准，一把尺子奖惩，多措并举发力，破解煤矿安全生产工作的“人为安全”难题，基本实现了从“被动安全”到“主动安全”的转变。

  按照“责、权、利对等统一”的原则，简政放权，将责、权、利对等下放，层层落实责任。生产科队实行科队长责任制，直接对矿长负责，其它相关管理层帮助和辅佐矿长把责任落实到位，生产科队再把责任触角类推到班组，减少了中间环节，提高了管理效率。将安全管理与生产一、二线进行剥离，构起两条安全生产防线，做到了“裁判员”和“运动员”分工明确，各司其职，互促互进。

  安全考核一把尺子插到底。工资结构中加进安全工资部分。自保、互保、联保考核连带到科队长、班组长、跟班矿长。在安全问题上不分领导、工人，不讲感情，不留面子，好的给予奖励表扬，违章一律严惩重罚。

  多措并举，以人为本抓防控。在基本技能培训的基础上，创新和完善对岗培训体系。全面推行岗位描述、危险辨识、风险控制和“一岗三述”工作，强化安全宣传教育，着力实现以“被动安全”到“主动安全”的转变。

  实施技术兴矿战略。用新技术、新工艺、新设备和新材料指导现场，保障安全。2016年五小创新项目36项，2017年各类小改小革30余项，其中集团获奖两项。科术兴矿战略的实施，在井下的作业面几次搬家中发挥重要作用，既大大缩短了工期，又确保了搬家安全。

  舍得投入，坚持不懈进行应急救援体系建设，全覆盖开展应急救援预案演练。2017年8月9日，市公司组织高平区域各兄弟矿井到现场观摩了该矿顶板事故演练，受到了一致好评。

  以安全生产标准化动态达标为抓手，围绕五大自然灾害进行安全生产大检查和隐患排查治理；对标一流，积极推进“一落实、双建设、双达标”各项工作，实现了安全生产标准化动态达标。

  简政放权明责任，多措并举保安全。南河煤业创新性的安全生产工作，诠释了生产与安全的辩证关系，让“安全第一”的理念有了更为具体的实践解释。

 

人事改革握拳 绩效考核发力

变“要我干”为“我要干”

 

  “南河工人的工资高了，工作量也大了。”“在南河干，当一天和尚撞一天钟的时代一去不复返了。”“当南河的工人，和谁都能过不去，就是不能和安全过不去。”这是记者深入矿区采访中听到工人们说到南河煤业最多的三句话。在目前煤炭行业发展形势依然严峻的情况下，能保证职工工资收入不受影响，甚或还能让职工得到较高的收入，工人们说出的话，应该是对自己所在企业的褒扬。

  2016年，南河煤业着力进行人事制度改革，压编控人，提高劳动效率。对井下的队组和人员进行了合理调配，在保证采掘不失调的前提下，将原本的四个掘进面合并成两个，又采用一岗多责办法减编12人列入后勤中心承包单位。制定出台了《经营绩效考核办法》，经营绩效工资与产量和进尺挂钩，职工工作变“要我干”为“我要干”，充分激发了职工的主人翁工作热情，彻底摒除了职工“当一天和尚撞一天钟”的不良行为。“责、权、利”对等下放和绩效考核办法的实施，生产队组率先自发地去控制人数，提高工作效率和队组个人收入。

  2017年，企业又进一步深化了人事制度改革，按照“能者上、平者让、庸者下”的用人理念，通过严格的考试和考核，将一批有能力、有担当、有知识、有专长的年轻人充实到各个主要专业岗位。通过精简机构将生产科室原来的11科1室合并为“四科一室”，合科室不空对接，减人员不减工作，科室运作效率大大提高。

  人员减少了，职工的内生动力却充分激发了出来，在“考核”这根企业经营管理“指挥棒”的作用下，南河煤业不仅在安全上得到了保障，产量、进尺、创收等各项工作指标都能整体稳步向前推进。2017年，煤矿提前两个月超额完成了市公司下达的产量、营业收入、实现利润等的主要经济指标。

 

精细管理唱戏 成本管控压轴

实现企业全面盈利

 

  “所用的供应材料，矿上只为供应方提供堆放场地和负责保管，用时才填材料入库、出库和进账单，用后按比例三个月结一次账，备用材料用够满300万或以上为结账的起结点，这样就大大缩短了材料的存放时间，削减了因购买存放材料而占用的大量资金，有效提高了资金的周转效率。”提到企业的精细化管理，张茂生矿长向记者透露了一点点“当了家才知道柴米油盐贵”的管家小秘密。

  “零库存材料供应法”只是南河煤业在运转资金严重紧缺的困难时期有效变通、精细管理工作中的一个典型个例。在具体的经营管理中，煤矿以精细管理为主导，以成本管控为重点，不断建立健全起企业自身的经营管理体系，全面打响了实现扭亏为盈的攻坚战。

  供应科成立了价格委员会，下设比价小组，货比三家，以确保采购价格的最低和物品质量的最优。

  销售科倡导“三权制衡”，销售、财务、供应三方参与，相互制衡，以实现产品销售的无缝监管。进行采煤方法改革，对原煤进行全部洗选加工，以提升产品附加值，将综合炭块率提高到25％。老用户和新用户，公路与铁路，两条腿走路的销售模式逐步形成。

  突出成本管控，节能降耗提质，降本减损增效。优化井下巷道的管理和设计，最大限度地节约了采掘材料；缩编减员，降低了用人成本；强化修旧利废，实现了修旧利废全覆盖；特别是在两年的井下几次工作面搬家，通过精心组织，技术创新，大大缩短了搬家时间，减少了材料投入；建立健全了“三全管理”制度，将全面预算管理的触角细化、量化和考核兑现到科队及个人。

  加强纪检监察，成立起效能监察领导小组，由纪检办牵头，财务、供应、销售、人事、后勤及生产系统等科室组成了效能监察办公室，重点对生产成本，用工人数两项认真开展效能监察，以堵塞经营管理中的漏洞。

  坚持环保工作算大帐不算小账，谋长远不只看眼前，积极、主动完成了燃煤锅炉替代工程等一批环保项目，实现了环保污染事故“零发生”、“零处罚”，短期看是增加了投入，长远上是为企业节省了开支。

  2016年晋能晋城公司提出了大安全、重产量、重成本、重机制的“一大三重”发展思路，2017年又提出了“推改革、保安全、强管理、提效益”的发展目标。南河煤业在2015年底奋力冲出重重围困后，以时不我待、只争朝夕的忘我努力和大无畏气概，紧跟集团及市公司的总体发展战略和发展思路，先后画出煤矿的“521”和“2221”规划“目的地”和行动“线路图”，通过简政放权和绩效考核推进企业体制机制改革，全面实施精细化管理创新和提高企业经营管理水平，实现了企业安全生产无事故、生产保质保量和经营全面盈利提效的多重战略发展目标，创新性地走出了一条“1+1＞2”的安全保量提效“南河新模式”！

  进入新时代，走好新征程，探出新路子，创造新业绩。2018年的南河煤业人已经在路上，他们将认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以新时代的新的发展理念，戮力同心做好煤炭企业安全生产、供给侧结构性改革、技术创新三篇大文章，党建护航，文化引领，环保先行，以创建本质安全型质量效益型现代化矿井建设为目标，为实现煤矿的安全、健康、持续、绿色发展而砥砺奋进！