推动矿井安全生产长周期运行

  

  作为一座高瓦斯条件下的大型现代化矿井，晋煤集团成庄矿紧密结合全省国资国企改革的新形势和企业“打赢改革攻坚战、争当转型排头兵”的新要求，牢固树立“经营好安全就是最好的经营、最大的效益，就是员工最大的福祉”的企业安全核心理念，突出“以质量保安全、用技术作支撑，向管理要效益”，强化五种意识，完善两个机制，构建一个体系，落实五项措施，使矿井在安全生产长周期运行的道路上越走越稳健。

  强化五种意识，落实安全责任。面对依法治安的新常态，该矿秉承“精细严实”的安全管理作风，在全矿干部员工中大力强化安全法治意识、安全红线意识、安全预控意识、安全质量意识、安全达标意识，坚持抓源头、管过程，把风险管控挺在隐患前面、把隐患治理挺在事故前面。加强事故、系统风险分析、统计，超前预判、预控安全风险，及时完善安全技术措施，实现超前预控，管理到位。同时，加强岗位作业、工序管理、设备检修和工程质量的把关，实现全员、全环节、全过程的质量管控，促进了岗位责任区域动态达标，确保了矿井安全生产有序推进。

  完善两个机制，提升安全素养。随着新《安全生产法》《煤矿安全规程》和《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等一系列政策法规的相继出台，安全生产高压严管态势持续增强，依法治安力度前所未有，对安全发展提出了更高要求。自2005年创造性实施“安全信誉机制”管理以来，该矿不断结合上级安全管理要求，对《安全信誉评价考核机制》进行了重新修订，进一步完善安全信誉评价标准，以员工、班组、基层单位、井下业务部门、综合业务部门为评价对象，对生产活动中的安全意识、安全行为、安全环境，安全能力以及创新能力进行具体、客观、量化的评价，不断赋予安全信誉机制新内涵。并通过制定相应的正负激励标准，对信誉度高的组织和个人，给予表扬和奖励；相反则给予约束和限制，让员工实实在在地感受到“安全信誉高时时受益，安全信誉低处处受制”，引导员工主动履行安全责任、主动提升安全能力，遵守信誉已成为各级人员和单位的广泛共识和自觉行动，有效激发了安全管理活力。

  面对企业快速发展对员工素质的更高要求，坚持“培训是员工最大福利”、“培训不到位就是重大隐患”的理念，完善全员安全素养管理办法，本着“学用结合、学以致用”的培训原则，结合岗位特点，明确了管理人员、专业技术人员、岗位操作人员“三大序列”人才队伍培训重点，有针对性地开展培训工作。对优质培训资源进行整理归类和总结提炼，建成培训资源库，并利用网络平台，实现资源共享。坚持“以考促学”，把全员模块化考试作为重点，对公共知识和岗位专业知识进行考试，加强各单位日常培训效果的跟踪评价，并将考试成绩与员工绩效挂钩，不断提高干部员工主动学习的积极性；充分发挥国家级“晨光工作室”和省级“文兵工作室”的引领和带动作用，将理论教学与现场实操有机结合，促进岗位技能型人才培养，着力构建系统、高效、实用的培训模式，促进全员安全素养持续提升。

  构建一个体系，重质量保安全。认真贯彻落实“安全第一、质量为本”方针，牢固树立“质量是安全生产的基础和保障”理念，以质量管理为重点，持续完善各专业、各岗位质量标准，构建起了业务科室、区队、班组和岗位自上而下的全员质量控制体系。推进业务技术质量管理，业务科室规范设计、作业规程和安全技术措施的编制和审批，加强工程质量过程跟踪和指导，从源头上消除安全隐患，同时，对照煤炭先进产能评价依据及工作要求，强化瓦斯、水害、顶板和粉尘治理等方面的技术研究和攻关，推进采掘装备机械化、自动化和信息化建设；推进区队工程质量管理，基层单位完善工程质量动态达标标准，制定动态验收管理制度，建立工程质量管理台帐，严格执行工程质量标准，加强现场动态验收管理，确保工程质量全过程达标；推进班组工序质量管理，班组牢固树立“上道工序为下道工序服务”的意识，严格落实每一道工序的质量控制和管理要求，实现安全生产的良性循环；推进岗位作业质量管理，岗位员工严格对照岗位作业质量的验收、考核制度，学标准、用标准、干标准，做到我的岗位我做主，我的岗位我负责；推进质量评价考核管理，健全完善工程质量档案管理，对工程设计、规程措施、施工时间、施工区域、施工人员等全部实行档案化、信息化管理，出现工程质量不合格严肃问责，绝不手软。

  落实五项措施，培养过硬作风。为了确保安全责任层层落实，该矿细化安全责任、加强业务保安、严格安全监督、坚持文化塑人、实施安全奖惩，构建起了齐抓共管保安全的工作格局。按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，健全、完善安全生产责任制，进一步明晰区队管理、业务保安、安全监管三级责任，切实强化“落实的落实、检查的检查、监督的监督”职能；细化跟班干部、班组长、瓦检员和安检员现场关键岗位的安全责任，及时应对现场变化，促进各级管理人员形成求实、务实、踏实的过硬作风。各业务科室牢固树立“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的理念，围绕业务核心，立足于超前计划、超前评价、超前准备，深入排查系统隐患，分析深层次风险，加强业务技术研究和关键环节梳理，提高业务协调能力，将安全管理渗透到业务中，把业务责任落实到现场。按照“以铁的担当尽责，以铁的手腕治患，以铁的心肠问责，以铁的办法治本”的“四铁”要求，深入开展安全专项整治，持续巩固安全整治成效。党群各部门齐抓共管保安全，紧密围绕服务安全生产主线，深入宣传党和国家关于安全生产的政策、理念，开展形式多样的安全宣传教育活动，弘扬“工匠”精神，引导全员将岗位标准内植于心、外化于行，为安全生产提供强有力保障。实行安全结构工资考核，制定安全绩效目标考核办法，完善安全信誉机制激励办法，实施岗位排查隐患奖励机制，充分调动全员参与安全生产的积极性和主动性。坚持安全生产一票否决，对违反集团公司和矿“安全红线”的人员做到触线必究，对各类重大隐患、严重“三违”以及安全事故严格追责问责，确保安全责任有效落实。

 

推进六个达标 构建三位一体

提升矿井安全生产标准化水平

 

  作为省煤炭厅确定的全省试点单位之一，该矿对照新标准、新要求，在全矿上下进行了一次思想、意识、行为的变革，全力推进“六个达标”，构建起“双控”和标准化相结合的“三位一体”的工作体系，强力推进矿井安全生产标准化建设再上新水平。

  狠抓标准学习宣贯，推进思想达标。该矿将安全生产标准化定位为持续提升矿井安全保障能力的长远战略，作为提升矿井安全质量、增强矿井创新能力、激发矿井发展活力的有力抓手，制定下发《成庄矿安全生产标准化试点创建方案》，组织矿领导和专业技术人员参加国家局、省厅组织的安全生产标准化专题培训，准确理解新标准内涵。从矿领导、专业科室、基层区队三个层次推进全员培训，促进“标准”在专业、区队、班组、岗位上逐级落地。围绕“抓源头治理促标准、抓工作质量促标准、抓动态改进促标准”全方位宣贯标准，增强全员践行标准的主动性和自觉性，让达标成为员工岗位价值追求。

  强化保障体系建设，推进组织达标。成立以矿长、党委书记为组长、各分管矿领导为副组长的试点创建工作领导组，明确管理职责，将11个专业进行细化分工，分阶段有序推进工作，做到责任到人、管理到位。每月组织试点创建推进会，结合阶段重点，对照“新标准”，从制度建设、体系运行、现场管理及问题跟踪等方面进行逐一安排，分管矿领导负责逐项落实到分管部门、分管人员，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作保障体系。 

  构建双重预控体系，推进管理达标。建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，是构建“双控”和标准化相结合的“三位一体”的工作体系的重要支撑。该矿坚持“将风险管控挺在隐患前面，将隐患排查治理挺在事故前面”的原则，逐步构建矿井双重预控体系。制定《成庄矿安全风险分级管控办法》，全面落实“1+4工作模式”，编制2017年度矿井安全风险报告，每月召开安全生产总结分析会对管控情况进行评价分析，严格按照4个专项辨识的标准要求，定期检查分析，落实管控措施。同时，关口前移，开展系统安全评价、岗位风险评估、安全预警管理，将风险辨识、评估、管控向专业、区队、班组、岗位延伸。通过季度系统评价、月度区队风险辨识、班班岗位风险评估，动态安全预警，将风险管控融入到日常管理过程中，实现全员、全过程、全方位管控风险，建立了全员参与、即时评估、分级处理、预警预控的安全风险管控体系。秉承“隐患就是事故”理念，完善隐患排查治理体系，建立隐患排查信息网络，开展隐患问责，实现各类隐患分级治理、跟踪落实和闭合管理。实施岗位隐患排查激励机制，提升岗位隐患排查质量，分析隐患产生原因，采用管理和技术手段消除隐患产生的根源，减少岗位隐患的发生。

  实施岗位责任区域划分，推进岗位达标。实施岗位责任区域动态达标评价机制，将责任区域明确到班、落实到岗，增强岗位员工“责任田”意识。检查人员对岗位责任区域标准执行情况进行动态打分评价，采用现场落实、多层次评价、专业监管的方式，逐步构建全员参与、动态实施、专业监管、奖惩分明的安全生产标准化动态评价运行模式。在此基础上，每月各区队评选岗位优秀人员，参加矿月度各专业“岗位标兵”评选。年度根据月度岗位标兵情况，评选“成矿工匠”，促进岗位责任落实、岗位标准作业、岗位质量提升，推动岗位动态达标。

  全面开展自查自纠，推进专业达标。各专业按照创建方案，从制度完善、技术保障、过程控制、核心业务等方面开展全面自查。掘进专业重点围绕风筒吊挂一条线、皮带铺设一条线、风水管路一条线、电缆铺设一条线、材料码放一条线“五条线”标准，强化现场动态达标管理；采煤专业重点围绕“三直一平两畅通”标准的落实，不断优化工序管理，促进正规循环作业；机电专业以检修质量为抓手，按照定任务、定人员、定责任、定考核“四定”要求，实行检修任务单管理，规范现场检修秩序，提升设备检修质量；通风专业以瓦斯抽放为治本之策，从解决制约施工效率的因素、优化井下抽采管网布局、提升管道井能力、配套瓦斯泵站地面进气管道能力、研究真空泵运行效率“五个瓶颈”着手，大力开展抽放提效工程，不断提升瓦斯抽采能力。通过抓重点、重点抓，促进各专业高质量达标，被评定为一级标准化矿井。

  以“三项工作”为载体，推进环境达标。建设“精品头面”、“精品线路”和“精品硐室”，对井下作业环境开展达标整治。结合先进产能建设，简化生产系统，优化劳动组织，推广大功率掘进机、侧装机、挖装机，建成地面数字化调度指挥中心，提升科技效益。举办创新论坛，组织员工研讨标准化执行中的技术和管理难题，创优作业环境。注重绿色生态建设，加强环保技术创新，逐步改善宿舍、食堂、浴室等生产生活设施。

 

坚持以人为本 激活三个要素

营造矿井安全生产软环境

 

  良好的安全生产软环境对于提升矿井安全管理水平至关重要。成庄矿始终把安全生产软环境建设作为夯实安全管理的基础性、根本性和保障性工作来抓，通过严格落实以人为本理念，激活质量、创新、活力三个要素，全方位、深层次推动软环境建设，为矿井安全管理提供了强有力的支撑。

  坚持以人为本，凝聚全员合力。习近平总书记系列重要讲话精神鲜明地体现了以人为本思想，特别是在安全生产工作上，更是强调发展绝不能以牺牲人的生命为代价。成庄矿深刻领会思想精髓，结合煤矿实践文化的特点，把以人为本的理念体现在矿井安全管理的方方面面，通过以人为核心开展工作，用贴近员工的文化来培育员工岗位自觉意识，合理管控人的思想和行为，唱响主旋律，弘扬正能量。该矿持续利用矿早调度会、月度工作总结分析会、季度安委会等各种会议载体进行思想教育，引导员工树立“岗位是成就员工个人价值大舞台”的观念，促使以人为本的思想在矿山落地生根。在此基础上，该矿采用管理与技术双管齐下的方式，完善工作载体、确定工作标准、规范工作程序、完善监督考核，使以人为本的思想融入到工作中，逐步塑造了有涵养、有技术、有追求的矿工形象，推动以人为本理念转化为了矿井各系统、各战线实实在在的生产力，有力促进矿井发展。

  以质量为根本，提升发展内涵。成庄矿从矿井长远发展出发，对质量进行全面思考，深刻把握质量对于矿井生存发展的重要意义，把质量升华到价值观、文明、理念来认识，把质量作为根本、中心、立足点来对待，提出“工作标准简单明晰、工作质量精益求精”、“质量不合格就是隐患，质量合格就是排查隐患”的全新质量观，通过狠抓标准培训、严格开展岗位责任区域动态达标以及全力提升机电检修质量等方式，动员全员参与质量建设，让工作标准、质量要求成为员工岗位自觉行动，让精益求精成为员工的自觉追求。

  以创新为领航，破解发展难题。面对国资国企改革、先进产能建设以及安全生产工作中出现的一系列新形势、新课题，成庄矿把创新列入矿井长远战略规划，积极创造创新环境，努力营造创新氛围，全力推动矿井安全发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和全员素养提升转变，促进矿井运行质量和效率效益提升向更高级、更精细、更科学的阶段发展。该矿修改创新评审机制，由传统的一年一次评审变为每季一次评审，及时应用创新成果，表彰创新型人才，不断调动全员创新积极性。成立创新论坛，针对安全生产遇到的难点问题进行集中交流讨论，破解发展难题，截至7月份，累计开展创新论坛19期。在此基础上，该矿强化问题导向，提出"今天的问题就是我们创新起点"的理念，要求基层区队将本单位出现的重复性问题、异常情况作为创新研究的课题，并制定内部激励制度，调动岗位、班组、干部一起探讨问题，将课题责任到人，跟踪落实，改进提高。通过持续地研讨、创新、验证、推广，使得创新工作逐步常态化，大批创新成果竞相涌现，有力服务了安全生产。

  以活力为抓手，增强发展动力。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。针对不断严峻的安全生产形势，成庄矿以队伍建设为载体，提出状态要好、作风要硬、措施要实、效率要高、绩效要优“五个要”，要求全员发扬精、严、细、实的优良传统，以饱满的精气神和超强的执行力严格、认真、尽责地站好岗、履好职。为促使全员主动工作，该矿修订工作绩效考核办法，突出主动工作导向，并大力弘扬现场工作法，把现场作为检验全员能力和水平的竞技场，坚持在现场实践中锻炼人才、培养人才。该矿要求基层区队长、业务科室科长、业务人员要多走一走现场、看一看问题、想一想标准、找一找原因，把干事创业的能力体现在现场，用现场实际行动体现自身价值。同时，为了切实将“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求落到实处，该矿结合矿井实际，探索出了以内化于心、固化于制、外化于行为基本架构，以教化法、物化法、感化法、训化法、升化法、变化法、激化法、细化法、严化法、同化法十种教育方式组成的“三化十法”安全文化建设模式，在安全引导、安全帮教、安全宣教等方面探索出新方法，促进了安全文化全面落地，并获得“全国安全文化建设示范企业”的荣誉称号。

  正因为有安全托底，晋煤集团成庄矿在严峻煤炭市场形势下，依然保持了安全高效的发展势头，各项经济指标在集团公司名列前茅，并先后获得煤炭工业“双十佳”煤矿、特级安全高效矿井、国家级安全质量标准化矿井、全国煤炭工业先进集体、全国安全文化建设示范企业、山西省首批“现代化矿井”等70余项省部级以上荣誉称号。行稳致远，成庄矿广大干部员工将时刻牢记全国、全省安全生产工作指示精神，坚守安全底线，勇创新的佳绩，奋力推进质量为本、创新领航、活动充沛的精品矿井建设，以安全稳定的发展态势迎接党的十九大胜利召开。